Yargı kararı ile idarelerin işlem tesisine zorlanamayacağı gibi idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceğine göre, idare mahkemesince para cezası mevzuata aykırı bulunduktan sonra tamamının iptali gerekirken idarenin yerine geçilerek para cezası miktarının belirlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 2006/5672 K. 2006/6292 T. 18.12.2006 PARA CEZASI MİKTARININ BELİRLENMESİ YARGI KARARI İDARENİN TAKDİR YETKİSİ İDARİ YARGI YETKİSİ YARGI KARARI İLE İDARELERİN İŞLEM TESİSİNE ZORLANAMAYACAĞI GİBİ İDARİ EYLEM VE İŞLEM NİTELİĞİNDE VEYA İDARENİN TAKDİR YETKİSİNİ KALDIRACAK BİÇİMDE YARGI KARARI VERİLEMEYECEĞİNE GÖRE, İDARE MAHKEMESİNCE PARA CEZASI MEVZUATA AYKIRI BULUNDUKTAN SONRA TAMAMININ İPTALİ GEREKİRKEN İDARENİN YERİNE GEÇİLEREK PARA CEZASI MİKTARININ BELİRLENMESİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2577/md. 2 3194/md. 42 İstemin Özeti : ?. . İdare Mahkemesinin 25.5.2006 günlü, E:2004/2139, K:2006/1222 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. Davacının Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi :? , ? ,?. Mahallesi ... ada, ... sayılı parsel üzerinde ruhsatsız olarak yapı yapıldığından söz edilerek 3194 sayılı Yasanın 42 maddesi uyarınca para cezası verilmesine ilişkin 19.8.2004 günlü ve 1136 sayılı belediye encümeni kararının iptali istemiyle dava açılmış, idare mahkemesince 5252 sayılı Yasa ile yapılan düzenleme göz önünde bulundurularak para cezasının kısmen iptaline karar verilmiş olup bu kararın bozulması taraflarca istenilmektedir. 2577 sayılı Yasanın 2.maddesinin ikinci fıkrasında, yargı kararı ile idarelerin işlem tesisine zorlanamayacağı, idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği öngörüldüğünden, uyuşmazlık konusu olayda İdare Mahkemesince idare yerine geçilerek para cezası miktarı belirlemek suretiyle karar verilmesinde isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle temyiz konusu idare mahkemesi kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Duruşma yapılmasına gerek görülmedi: Dava, ? , ? , ?. Mahallesi, ... pafta, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda ruhsatsız olarak inşa edilen yapı nedeniyle 3194 sayılı Yasanın 42.maddesi uyarınca para cezası verilmesine ilişkin 19.8.2004 günlü, 1136 sayılı belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, mühürlenmek suretiyle durdurulan inşai faaliyete devam edildiğinin 22.5.2003 günlü tutanakla tespit edilmesi nedeniyle para cezası verilebileceği, ancak her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298.maddesi uyarınca değerleme oranında arttırılarak belirlenen para cezasının üst sınırının 4.11.2004 günlü, 25642 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunu ile de...