İdari yargının görevli olduğu konularda danıştay'ca 2575 sayılı danıştay kanunu'nun 24. maddesi kapsamında görülmeyerek "görev" yönünden reddedilen davalarla ilgili olarak özellikle vurgulanması gereken husus; bu kararlara idari mahkemeler tarafından uyulmasının zorunlu olduğu, mahkemelerin danıştay'ın bu kararını kaldırıcı nitelikte karar veremeyeceği hakkında.
5. Daire 2008/5821 E. , 2009/705 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No: 2008/5821 Karar No: 2009/705
Davacı: … Davalı: Gelir İdaresi Başkanlığı
Davanın Özeti: Davacı, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan vergi dairesi müdür yardımcılığı sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptalini ve işlem nedeniyle uğradığı zararların yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesini istemektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3622 sayılı Kanun'la değişik 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'in açıklamaları dinlenildikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği düşünüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14 üncü maddesinde, dilekçeler üzerinde ilk inceleme esasları düzenlenmiş; 3 üncü fıkrasında, dilekçelerin Danıştay'da daire başkanının görevlendireceği bir tetkik hakimi, idare ve vergi mahkemelerinde ise mahkeme başkanı veya görevlendireceği bir üye tarafından, a) Görev ve yetki, b) İdari merci tecavüzü, c) Ehliyet, d) İdari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, e) Süre aşımı, f) Husumet, g) 3 ve 5 inci maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği kurala bağlanmıştır. Aynı Kanun'un "İlk inceleme üzerine verilecek karar" başlığı altında düzenlenen 15 inci maddesinde, 14 üncü maddenin 3 üncü fıkrasında yazılı hususlarda kanuna aykırılık görülmesi halinde verilecek kararlar belirtilmiş; 1 inci fıkrasının (a) bendinde "... idari yargının görevli olduğu konularda görevli ve yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine" karar verileceği düzenlendikten sonra, 4 üncü fıkrasında, ilk inceleme üzerine Danıştay veya mahkemelerce verilen; bu maddenin 1/a bendinde belirtilen idari yargının görevli olduğu konularda davanın görev ve yetki yönünden reddine ilişkin kararlarla, 1/c bendinde yazılı gerçek hasma tebliğ ve 1/d bendindeki dilekçe ret kararları dışında, kararın düzeltilmesi veya temyiz yoluna başvurulabileceği belirtilmek suretiyle, bu kararlara karşı temyiz veya itiraz başvurusunda bulunulması ve kararın düzeltilmesi yolu kapatılmıştır. Bu düzenlemenin nedeni; görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde, davanın görevli ve yetkili mahkemede devam edecek olması ve davanın esası hakkında verilecek kararla birlikte, bu kararların da, temyiz veya itiraz başvurusuna konu edilerek, üst yargı yerince hukuka uygunluk denetimine bağlı kılınmasıdır. Kısaca belirtmek gerekirse, Danıştay ve idari mahkemelerin 2577 sayılı Yasa'nın 15 inci maddesinin 1/a fıkrası uyarınca verdikleri "görev veya yetki yönünden ret" kararları; aynı maddenin 4 üncü fıkrasına göre kesin nitelikte kararlardır. Ancak bu kesinlik, görevli olduğuna karar verilen mahkemenin davada vereceği kararın temyiz edilmesi durumunda Danıştay'ın 2577 sayılı Yasanın 49 uncu maddesinin 1 inci fıkrası...