Devlet memurlarının görevde yükselme esaslarına dair genel yönetmeliğin geçici 3. maddesi ile, yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte iki yıllık yüksek öğrenimi bitirmiş durumda olanların haklarını korumak amacıyla, bu tarihte görevde olup, iki yıllık yüksek öğrenimi bitirmiş durumda bulunanların dört yıllık yüksek öğrenim mezunu sayılmalarının ifade edildiğinde kuşku bulunmadığı; aksinin kabulünün, kariyer ve liyakat ilkelerine aykırı olacağı hakkında.
5. Daire 2007/8081 E. , 2009/6892 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No: 2007/8081 Karar No: 2009/6892 Davacı: … Davalılar: 1- İçişleri Bakanlığı 2- … Valiliği Davanın Özeti: … … İlçe Nüfus Müdürlüğü'nde şef olarak görev yapan davacı, İlçe Nüfus Müdürlüğü kadrosu için yapılacak görevde yükselme eğitimi ve sınavına katılmak için yaptığı başvurunun reddine ilişkin … Valiliği İl Sınav Kurulu Kararı'nın ve dayanağı gösterilen İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nin 10. maddesinin, Ek-1 Değerlendirme Formu'nun ve Geçici 3. maddesinin; sicil notlarının son üç yılı esas alınırken takdir ve ödüllerin memuriyet hayatı boyunca esas alınmasının eşitlik ilkesine aykırı olduğunu, Kurumun çıkardığı yönergeler ile görevde yükselme yönetmeliği hükümlerinin birbiriyle çeliştiği, sınava şartları taşıyan tüm adayların çağrılması gerekirken, boş kadro sayısının üç katı adayın çağrılmasının hukuka aykırı bulunduğunu, sınırlamanın sınav sonucuna göre başarı sıralaması çerçevesinde yapılabileceğini ileri sürerek iptalini istemektedir. İçişleri Bakanlığı'nın Savunmasının Özeti: Dava konusu Yönetmeliğin 10. maddesinin (2)., (3)., (4). ve (5). bentleri ile Ek-1 Değerlendirme Formundaki düzenlemenin ve Geçici 3. maddesinin Genel Yönetmeliğin 9., 15. ve Geçici 3. maddeleri hükmüne uygun olarak yapıldığı; Yönetmelik ekinde yer alan Değerlendirme Formu'nda getirilen düzenlemelerin, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin birlik ve beraberlik içinde uygulanması, tereddütlerin giderilmesi, personelin etkinliğinin ve verimliliğinin sağlanması ve atanılacak boş kadro ve pozisyonların gerektirdiği niteliklerin kazandırılması amacıyla çıkartılan 2002/25 ve 2003/2 sayılı Başbakanlık Genelgelerine uygun olarak hazırlandığı; Yönetmelikle getirilen düzenlemelerin şartları taşıyan bütün personele uygulandığı, dava konusu Yönetmelik hükümleri ile bu hükümler uyarınca davacının görevde yükselme eğitimine alınmamasına ilişkin işlemde hukukaaykırılık bulunmadığından, davanın reddi gerektiği yolundadır. … Valiliği'nin Savunmasının Özeti: Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ve İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği uyarınca yapılan değerlendirme sonucunda davacının atanmak istediği ilçe nüfus müdürlüğü boş kadro sayısının 3 katı aday arasına giremediği ve bu nedenle görevde yükselme eğitimine alınamadığından, davacı hakkında kurulan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde dava konusu Yönetmeliğin 10. maddesinin, (2)., (3)., (4). ve (5). bentlerinde, Ek-1 Değerlendirme Formu ve Geçici 3. maddesinde yer alan düzenlemelerde kamu yararı ile hizmet gereklerine ...