116 seri no'lu katma değer vergisi genel tebliği'nin 4.5 bölümünde yer alan 'fazla veya yersiz ödenen verginin iadesi' bölümündeki alt bölüm olan 4.5 kısmının iptali istemi hakkında.
Danıştay 4. Daire E. 2012/7253 K. 2012/9475 T. 27.12.2012 FAZLA VEYA YERSİZ ÖDENEN VERGİNİN İADESİ 116 SERİ NO'LU KATMA DEĞER VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ'NİN 4.5 BÖLÜMÜNDE YER ALAN 'FAZLA VEYA YERSİZ ÖDENEN VERGİNİN İADESİ' BÖLÜMÜNDEKİ ALT BÖLÜM OLAN 4.5 KISMININ İPTALİ İSTEMİ HAKKINDA. 2577/md. 7 , 15 3065/md. 8 İstemin Özeti: 116 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin 4.5 bölümünde yer alan 'fazla veya yersiz ödenen verginin iadesi' bölümündeki alt bölüm olan 4.5 kısmının iptali istemiyle dava açılmıştır. Maliye Bakanlığının Savunmasının Özeti: Tebliğin Katma Değer Vergisi Kanununun Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanarak yayımlandığı, 116 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin 14.4.2012 tarihinde yürürlükten kaldırıldığından davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. İzmir Vergi Dairesi Başkanlığının Savunmasının Özeti: Davanın usul yönünden süresinde olmadığı, esas yönünden ise tebliğin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince işin gereği görüşüldü; 116 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin 4.5 bölümünde yer alan 'fazla veya yersiz ödenen verginin iadesi' bölümündeki alt bölüm olan 4.5 kısmının iptali istemiyle dava açılmıştır. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (c) bendinde, bakanlıkların düzenleyici işlemleri ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak iptal ve tam yargı davalarını Danıştay'ın ilk derece mahkemesi olarak karara bağlayacağı belirtilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'Dava Açma Süresi' başlıklı 7 nci maddesinin 1 no.lu fıkrasında, dava açma süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu, 4 no.lu fıkrasında ise, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri, düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olmasının bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmayacağı hükmüne yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden, tevkifat kapsamına girmeyen ancak tevkifat uygulandığı anlaşılan ve iade/mahsup işlemi yapılan katma değer vergilerinin geri alınması ve söz konusu işlem için 116 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin 4.5 bölümünde yer alan 'fazla veya yersiz ödenen verginin iadesi' bölümündeki alt bölüm olan 4.5 kısmı uyarınca işlem yapılacağının 12.4.2012 gün ve 27478 sayılı işlemle davacıya bildirilmesi üzerine 19.1.2012 tarih ve 28178 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 116 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin 4.5 bölümünde yer alan 'fazla veya yersiz ödenen verginin iadesi' bölümündeki alt bölüm olan 4.5 kısmının iptalinin istendiği anlaşılmaktadır. Ancak 19.1.2012 tarih ve 28178 sayı...