2003/5 sayılı katma değer vergisi sirkülerinin "3065 sayılı katma değer vergisi kanununun geçici 15. maddesindeki katma değer vergisi istisnasından veya 2002/4480 sayılı bakanlar kurulu kararı eki ı sayılı listenin 12. sırasında yer alan indirimli orandan faydalanabilmek için, inşaat ruhsatının münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlenmiş bulunması gerekmektedir. inşaat yapı ruhsatı münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlenmemiş ise yapılan inşaat taahhüt işinin istisnadan veya indirimli oranda katma değer vergisinden yararlandırılması mümkün değildir" ibarelerinin iptali hk.
Danıştay 4. Daire E. 2006/1452 K. 2006/2080 T. 31.10.2006 2003/5 S. KDV SİRKÜLERİNİN BAZI İBARELERİNİN İPTALİ KONUT YAPI KOOPERATİFLERİNİN KDV İNDİRİMİ 2003/5 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ SİRKÜLERİNİN "3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNUN GEÇİCİ 15. MADDESİNDEKİ KATMA DEĞER VERGİSİ İSTİSNASINDAN VEYA 2002/4480 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI EKİ I SAYILI LİSTENİN 12. SIRASINDA YER ALAN İNDİRİMLİ ORANDAN FAYDALANABİLMEK İÇİN, İNŞAAT RUHSATININ MÜNHASIRAN KONUT YAPI KOOPERATİFİ ADINA DÜZENLENMİŞ BULUNMASI GEREKMEKTEDİR. İNŞAAT YAPI RUHSATI MÜNHASIRAN KONUT YAPI KOOPERATİFİ ADINA DÜZENLENMEMİŞ İSE YAPILAN İNŞAAT TAAHHÜT İŞİNİN İSTİSNADAN VEYA İNDİRİMLİ ORANDA KATMA DEĞER VERGİSİNDEN YARARLANDIRILMASI MÜMKÜN DEĞİLDİR" İBARELERİNİN İPTALİ HK. 3065/md. 15 Davalı: .... Konut Yapı Kooperatifi Davacı: Maliye Bakanlığı İstemin Özeti: 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 29/2 nci maddesiyle geçici 15 inci maddesine dayanılarak yayımlanan KDVK-5/2003-5 sayılı Katma Değer Vergisi Sirkülerinin "1 Giriş" başlıklı bölümünde yer alan "3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun geçici 15 nci maddesindeki Katma Değer Vergisi istisnasından veya 2002/4480 sayılı Bakanlar Kurulu kararı eki (ı) sayılı listenin 12 nci sırasındaki indirimli oranda Katma Değer Vergisi uygulamasından yararlanabilmek için inşaat ruhsatının münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlenmiş olması gerekmektedir. İnşaat yapı ruhsatı münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlenmemiş ise yapılan inşaat taahhüt işlerinin istisnadan veya indirimli oranda Katma Değer Vergisinden yararlanması mümkün değildir." ibarelerinin, sirkülerde öne sürülen şartların Katma Değer Vergisi Kanununun geçici 15 nci maddesinde ve 2002/4480 sayılı Bakanlar Kurulu kararında yer almadığı, Maliye Bakanlığı'na sirküler yayımlamak suretiyle vergilendirmeye ilişkin düzenleme yapma yetkisi verilmediği ileri sürülerek iptali istemidir. Savunmanın Özeti: 49 ve 66 Seri Nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğleriyle "Katma Değer Vergisi Kanunu'nun geçici 15 inci maddesinde düzenlenen istisna ve indirim oranı uygulaması konut yapı kooperatiflerine yönelik bulunduğundan inşaat ruhsatının münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlenmiş olması gerektiğini, sirkülerde de bu genel kuralın tekrar edildiğini, bu yönüyle sirkülerin düzenleyici nitelikte bir işlem olmadığını, dolayısıyla dava konusu edilemeyeceğini ileri sürerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Tetkik Hakimi ....'nın Düşüncesi: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 413 üncü maddesine göre sirkülerin mükelleflerin tereddüt duydukları hususların açıklanması amacıyla çıkarılması gerekmektedir. Katma Değer Kanunu geçici 15 inci maddesiyle getirilen düzenlemenin açıklaması amacıyla çıkarılan dava konusu sirküler ile geçici 15 inci maddede aranmayan yeni bir şart getirilerek inşaat ruhsatının münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlemesi gerektiği, bu şarta uyulmaması durumunda katma değer vergisi istisnası ve indirimli oranda katma değer vergisi uygula...