Vergi inceleme raporlarının idarenin iç işleyişine ilişkin düşünce bildiren nitelikte işlemler olduğu, kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem niteliğine sahip bulunmadığından, dava konusu yapılmasının mümkün olmadığı hakkında.
Danıştay 4. Daire E. 2003/1163 K. 2004/358 T. 2.3.2004 VERGİ İNCELEME RAPORLARI KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ ZORUNLU İŞLEM VERGİ İNCELEME RAPORLARININ İDARENİN İÇ İŞLEYİŞİNE İLİŞKİN DÜŞÜNCE BİLDİREN NİTELİKTE İŞLEMLER OLDUĞU, KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ ZORUNLU İŞLEM NİTELİĞİNE SAHİP BULUNMADIĞINDAN, DAVA KONUSU YAPILMASININ MÜMKÜN OLMADIĞI HAKKINDA. İstemin Özeti: Davacı, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge ticareti yaparak komisyon geliri elde etmesiyle ilgili 1.3.2002 günlü ve E:2002/127/VTR-3 sayılı vergi tekniği raporunun iptali istemiyle dava açmıştır. ?.Vergi Mahkemesi 5.8.2002 günlü ve E:2002/624, K:2002/482 sayılı kararıyla; vergi inceleme raporlarının idarenin iç işleyişine ilişkin düşünce bildiren nitelikte işlemler olduğu, kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem niteliğine sahip bulunmadığından dava konusu yapılmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı Yasanın 15/1-b maddesi gereğince davanın incelenmeksizin reddine karar vermiştir. Davacı, raporun tek yanlı icrai bir işlem olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Tetkik Hakimi ?.Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, temyize konu mahkeme kararının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?.Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp vergi mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir. Açıklanan nedenle temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince gereği görüşüldü: Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, bozulması istenilen kararın dayandığı gerekçeler karşısında, yerinde ve kararın bozulmasını sağlayacak durumda görülmemiştir. Bu nedenle, temyiz isteminin reddine 2.3.2004 gününde oybirliğiyle karar verildi. -----------------o------------------