Kanunda öngörülen usullere uygun düzenlenmeyen "yoklama fişine" dayanılarak kesilen özel usulsüzlük cezasında yasal isabet bulunmadığı hk.
4. Daire 2001/655 E. , 2001/1831 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2001/655 Karar No: 2001/1831
Kanun Yararına Temyiz Eden : Danıştay Başsavcılığı Davacı : … Davalı : Kavaklıdere Vergi Dairesi Başkanlığı-ANKARA İstemin Özeti : Davacı şirketin taşımasını üstlendiği emtia için sevk irsaliyesi düzenlemediğinin 12.2.2000 günlü tutanakla tespit edildiği ileri sürülerek özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. ….Vergi Mahkemesi … günlü ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 131 inci maddesine göre yoklama fişinin nezdinde yoklama yapılana veya yetkili adamına imzalattırılması gerektiği, bunlar bulunmaz veya imzadan çekinirlerse maddede sayılan görevlilere imzalattırılacağı, olayda 12.2.2000 günlü tutanağı imzalayan "…" adlı şahsın kargo firmasının yetkilisi olduğu ve davacı şirketi temsile yetkili olmadığının anlaşıldığı, bu durumda usulüne uygun düzenlenmeyen yoklama tutanağına dayanılarak ceza kesilemeyeceği gerekçesiyle özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına karar vermiştir. Vergi Dairesi Başkanlığının itirazı üzerine … Bölge İdare Mahkemesi … günlü ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 230 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının 5 inci bendinde sevk irsaliyesi düzenlenmesine ilişkin esasların belirlendiği, ticari mal hareketini izlemek amacıyla düzenlenmesi öngörülen sevk irsaliyesinin düzenlenmediği ve araçta bulunup bulunmadığı hususunun işyerinde yapılan bir yoklama ile tespitinin mümkün olmadığı, bu hususun araçta ve taşıma süresince yapılacak yoklama ile saptanabileceği, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 131 inci maddesi uyarınca yoklama fişlerinin nezdinde yoklama yapılana veya yetkili adamına imzalatılmasının esas kural olduğu, ancak ticari faaliyetin yürütülmesi sırasında yükümlülerin veya temsilcilerinin bizzat işyerinde veya nakledilen emtianın yanında bulunmalarının beklenemeyeceği, bu gibi durumlarda işyerinde yükümlü ya da yetkili adamı adına hareket eden şahısların özellikle, maddi olayların ve belge düzeninin denetlenmesine yönelik tespitlerde tutanağı imzalamaya yetkili kişiler olduklarının kabulü gerektiği, emtianın naklini gerçekleştiren araç sürücüsü, kargo şirketi yetkilisi gibi şahısların nakil süresince belge düzenine uyulup uyulmadığına yönelik tespitlerde, adına taşıma yapılan kişilerin yetkili adamı olarak kabul edileceği, aksi bir düşüncenin seyir halindeki araçlarda sevk irsaliyesi bulunup bulunmadığının tespitini olanaksız kılacağı, olayda sevke konu emtianın davacı şirket tarafından taşıttırıldığı ve tutanağı imzalayan kargo şirketi yetkilisinin davacı şirketin yetkili adamı olduğunun kabulü gerektiği gerekçesiyle mahkeme kararını bozmuştur. Bu kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51 inci maddesi uyarınc...