Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/3203 E. , 2025/1832 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/3203 Karar No : 2025/1832 DAVACI : ... Belediye Başkanlığı VEKİLLERİ : Av. ... Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ... MÜDAHİL (DAVALI YANINDA): ... Üretim A.Ş. VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU: Orman nitelikli taşınmazların tapu sicil kayıtları üzerine "YEKA şerhi" konulmasına ilişkin olarak birbirleriyle bağlantılı; 07/11/2018 tarih ve 30588 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Rüzgâr Enerjisine Dayalı Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlar ve Bağlantı Kapasitelerinin Tahsisine İlişkin Yarışma İlanının, yarışma ihalesinin, yarışma ihalesi sonucunda firma ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı arasında imzalanan YEKA Kullanım Hakkı Sözleşmesi'nin ve bu işlemlerin dayanağı olduğu belirtilen Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/3203 E. , 2025/1832 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/3203 Karar No : 2025/1832
DAVACI : ... Belediye Başkanlığı VEKİLLERİ : Av. ... Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA): ... Üretim A.Ş. VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU: Orman nitelikli taşınmazların tapu sicil kayıtları üzerine "YEKA şerhi" konulmasına ilişkin olarak birbirleriyle bağlantılı; 07/11/2018 tarih ve 30588 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Rüzgâr Enerjisine Dayalı Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlar ve Bağlantı Kapasitelerinin Tahsisine İlişkin Yarışma İlanının, yarışma ihalesinin, yarışma ihalesi sonucunda firma ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı arasında imzalanan YEKA Kullanım Hakkı Sözleşmesi'nin ve bu işlemlerin dayanağı olduğu belirtilen Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliği'nin 5/1-(b) bendi ve 5/3 fıkrasının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Yarışma ilanında hiçbir yasal düzenlemeye gönderme yapılmadığı, ilanda Balıkesir, Çanakkale, Aydın ve Muğla'da RES kurulmasından bahsedilirken yarışma ihalesinde bu iller dışında Manisa, İzmir ve Denizli illerini de kapsayan bölgelerde RES kurulmasının planlandığının, YEKA ilanından anlaşıldığı, bunun Devlet İhale Kanunu'ndaki yarışma usulüne aykırı olduğu, yarışmanın usulüne ilişkin olarak ilan metninde bir açıklama olmadığı, yarışma ilanının bölgelerde il, ilçe, mahallelerde muhtarlıklara bidirilmesi gerektiği, ilanda yarışmanın yeri, tarihi ve saatinin belli olmadığı, herhangi bir kanunda sadece başvuranların bilgilendirileceği bir yöntem olmadığı, yarışma ihalesinin ilanının yapılmadığı, ihaleye katılımın kısıtlanamayacağı, 2018 ve 2019 yılında YEKA Kanunu'nda "yarışma" kavramınn mevcut olmadığı, kavramın 25/03/2020 tarihinde kanuna eklendiği, davalı idarenin ormanları koruma yükümlülüğünü ihlâl ettiği, "koordinat" kavramı kullanılarak yarışma ilanı, yarışma ihalesi ve YEKA Kullanım Hakkı Sözleşmesi yoluyla rüzgarların bulunduğu alanların pazarlandığı, kullanım hakkı devredilmiş alanların tüm işler bittikten sonra Resmi Gazete'de koordinatlar bildirilerek YEKA olarak ilan edildiği, "ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alma" yükümlülüğünün yerine getirilmediği, alanların niteliklerini gizlemek amacıyla sadece koordinatların ilan edildiği ve tapuya "YEKA şerhi" konulmasının sağlandığı, işlemlerin Anayasaya, 5346 sayılı Kanun'a, bizzat Bakanlığın hazırladığı Yönetmeliğe, BM Uluslararası İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'ne ve İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planına (IDEP hükümlerine) aykırı olduğu, "Dampınar Rüzgar Enerji Santrali (RES) ve Mobil Kırma Eleme Tesisi Projesi" ile RES santrali yapmak üzere başvuru yapan müdahil firmanın proje adında dahi "taşocağı işletmesi" niteliğinde olan "mobil kırma eleme tesisi" ibaresi olduğu, hangi kurum ve kuruluşun görüşünün alındığının belirli olmadığı, ilgili kurum ve kuruluşlar tespit edilirken taşınmazın içinde bulunduğu ilçe...