İzleyen yıla devreden zarar miktarının azaltılması işlemi, yükümlünün hukukunu doğrudan etkileyen kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliği taşıdığından, ortada kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem olmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen kararda hukuka uygunluk görülmediği hk.
Danıştay 3. Daire E. 2011/4603 K. 2012/414 T. 13.2.2012 KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ ZORUNLU İŞLEM İDARİ DAVA AÇMA ŞARTLARI İZLEYEN YILA DEVREDEN ZARAR MİKTARININ AZALTILMASI İŞLEMİ, YÜKÜMLÜNÜN HUKUKUNU DOĞRUDAN ETKİLEYEN KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ ZORUNLU BİR İŞLEM NİTELİĞİ TAŞIDIĞINDAN, ORTADA KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ ZORUNLU BİR İŞLEM OLMADIĞI GEREKÇESİYLE DAVANIN İNCELENMEKSİZİN REDDİ YOLUNDA VERİLEN KARARDA HUKUKA UYGUNLUK GÖRÜLMEDİĞİ HK. 2577/md. 2 İstemin Özeti: Davacının ...... yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu cari yıl zararının azaltılması gerektiği yolundaki vergi inceleme raporuna karşı açılan davayı; olayda, davacının hukukunu etkileyecek türden adına salınan bir vergi ve kesilen ceza bulunmadığından ortada kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem olmadığı gerekçesiyle incelenmeksizin reddeden İzmir 1. Vergi Mahkemesinin 12.9.2011 gün ve E:2010/2405, K:2011/1837 sayılı kararının; işlemin mükellefin hukuki durumunu etkilediği ileri sürülerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Tetkik Hakimi'nin Düşüncesi: ......yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu cari yıl zararının azaltılması yönünde işlem tesis edilmesi, davacı kurumun kayıtlarının yeniden düzenlenmesini gerektirdiği gibi bu durumun izleyen yıl beyanına da etkili olması nedeniyle sözü edilen işlemin, mükellefin hukukunu etkileyen kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem olduğu sonucuna varıldığından temyize konu mahkeme kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Savcı'nın Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49'uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Üçüncü Dairesince işin gereği görüşülüp düşünüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2'nci maddesinin (a) bendinde, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için kişisel hakları ihlal edilenler tarafından iptal davası açılabileceği hükmüne yer verilmiştir. Bu hükme göre iptal davası açılabilmesi için idari işlemin, idari bir yetkinin kullanılması sırasında kamu organı tarafından yapılmış ve hukuki sonuç doğuracak kesin ve doğrudan uygulanabilir nitelikte olması gerekmektedir. Davacı kurumun ...... yılına ilişkin işlemlerinin incelenmesi sonucunda, davacı kurum ile ana ortağı arasında, ...... gerçekleştirilen ...... alım satım işlemleriyle ana ortağa örtülü kazanç dağıtımı hususlarının belirlenmesiyle tespit edilen ...... TL'nin dönem matrahının belirlenmesinde dikkate alınmak suretiyle cari yılda doğan zarar miktarı azaltılarak davacı kuruma izleyen yıl beyanının raporda belirlenen duruma göre düzenlenmesi gerektiği ...