Defter tasdik ettirilmemesi, belge bastırılmaması veya düzenlenmemesi karşısında özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için kanunda öngörülen eylemin tamamlanmış olması gerektiği hakkında.
Danıştay 3. Daire E. 2007/3320 K. 2008/4469 T. 30.12.2008 ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI BELGE DÜZENLEME MÜKELLEFİYETİ DEFTER TASDİK ETTİRME MÜKELLEFİYETİ DEFTER TASDİK ETTİRİLMEMESİ, BELGE BASTIRILMAMASI VEYA DÜZENLENMEMESİ KARŞISINDA ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI KESİLEBİLMESİ İÇİN KANUNDA ÖNGÖRÜLEN EYLEMİN TAMAMLANMIŞ OLMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA. 213/md. 353 İstemin Özeti : İkrazatçılık faaliyetini kayıt ve beyan dışı bırakan davacı adına belge düzenine uymaması nedeniyle 2004 yılı için kesilen özel usulsüzlük cezasını; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353'üncü maddesinde öngörülen eylemin tamamlandığının kabulü için gerekli olan hukuken geçerli tespit yapılmadığı gerekçesiyle kaldıran İzmir 2. Vergi Mahkemesinin 06.06.2007 gün ve E:2006/1009, K:2007/550 sayılı kararının; kesilen cezanın yasaya uygun olduğu ileri sürülerek bozulması istenmiştir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Savcı: ... Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49'uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Üçüncü Dairesince işin gereği görüşülüp düşünüldü: 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353'üncü maddesi, fatura veya benzeri belge verilmemesi, alınmaması ve diğer şekil ve usul hükümlerine uyulmamasına ilişkin özel usulsüzlükler ve cezalarını düzenlemektedir. Sözü edilen 353'üncü maddede öngörülen bu düzenleme ile mükelleflerin vergilendirme dönemindeki işlemlerinin kayıt ve belge düzenine uygun yürütülmesinin sağlanması amaçlanmış olup, verilmesi gereken belgelerin düzenlenmemesinden oluşan eylemin tamamlanması, belgeyi düzenlemesi gerekenin mükellefiyet kaydının olması, defter ve belge düzenleme ödevinin gereği olarak kendisine verilmiş izin uyarınca bastırılmış belge bulunmasına karşın düzenlenmemesine bağlıdır. Eylem tarihinde tüm bu koşullar bulunmadıkça özel usulsüzlük eyleminin işlenip tamamlanması söz konusu olmaz. Faaliyetini vergi dairesinin bilgisi dışında bıraktığı saptanarak, adına bu nedenle sonraki yıllarda mükellefiyet tesis edilen vergi yükümlülerinin kayıt ve beyan dışı bırakılan kazançları yukarıda anılan kanun hükümlerine göre düzenlenen defter ve belgelere dayanmadığı ve düzenleyebilecekleri fatura ve benzeri belge de bulunmadığından, bu gibi durumlarda eylem tarihinde özel usulsüzlük eyleminin yasal unsuru olan şekle ve usule aykırılığın oluştuğundan söz edilemeyeceğinden ceza, bir varsayıma dayandırılmış olacaktır. Davacının, dava konusu yapılan cezanın kesilmesine neden olan ikrazatçılık faaliyeti nedeniyle mükellefiyet kaydının bulunmadığı, defter tasdik ettirmediği ve belge bastırmad...