Milli eğitim bakanlığı eğitim kurumları yöneticilerinin atama yönetmeliği?nin bazı hükümlerinin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemi hakkında.
Danıştay 2. Daire E. 2007/1198 K.2007/0000 T. 30.4.2007 EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİNİN ATAMA YÖNETMELİĞİ YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİNİN ATAMA YÖNETMELİĞİ?NİN BAZI HÜKÜMLERİNİN İPTALİ VE YÜRÜTÜLMESİNİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA. İstemin Özeti: 13.4.2007 günlü, 26492 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama Yönetmeliği'nin 8. maddesinin 1/a bendinin 1, 2 ve 3. alt bentleri, 10. maddesi, 11. maddesi, 12. maddesi, 13. maddesi, 14. maddesinin 1. bendinin (a) alt bendi, 15. maddesi, 18. maddesinin 2. bendinde yer alan "teklif doğrultusunda" ibaresi ve anılan maddenin 4. bendinde yer alan "Soruşturma sonucu yöneticilik görevinden ayrılması uygun görülenler," ibaresinin iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Anılan Yönetmeliğin 8. maddesinin 1/a bendinin 1, 2 ve 3. alt bentleri, 10. maddesi, 11. maddesi, 12. maddesi, 13. maddesi, 14. maddesinin 1. bendinin (a) alt bendi, 15. maddesi ve 18. maddesinin 2. bendinde yer alan "teklif doğrultusunda" ibaresi yönünden 2577 sayılı Kanun'un 27/2. maddesinde öngörülen koşullar gerçekleşmiş olduğundan, yürütmenin durdurulması isteminin davalı idarenin birinci savunmasının alınmasına kadar kabulüne, 18. maddesinin 4. bendinde yer alan "Soruşturma sonucu yöneticilik görevinden ayrılması uygun görülenler," ibaresi yönünden ise, yürütmenin durdurulması isteminin davalı idarenin birinci savunmasının alınmasından sonra incelenmesine karar verilmesi gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27?nci maddesi uyarınca yürütmenin durdurulması isteminin karara bağlanabilmesi için, davalı idarenin savunmasının alınması gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: Bir hiyerarşik normlar sistemi olan hukuk düzeninde alt düzeydeki normların, yürürlüklerini üst düzeydeki normlardan aldığı kuşkusuzdur. Normlar hiyerarşisinin en üstünde evrensel hukuk ilkeleri ve Anayasa bulunmakta ve daha sonra gelen kanunlar yürürlüğünü Anayasa'dan, tüzükler yürürlüğünü kanunlardan, yönetmelikler ise yürürlüğünü kanun ve tüzüklerden almaktadır. Dolayısıyla; bir normun, kendisinden daha üst konumda bulunan ve dayanağını oluşturan bir norma aykırı veya bunu değiştirici nitelikte bir hüküm getirmesi mümkün bulunmamaktadır. Belirtilen hiyerarşinin, yönetmelikler bakımından bir ifadesi niteliğini taşıyan Anayasa'nın 124. maddesinde de; Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelik çıkarabilecekleri kuralına yer verilmiştir. Buna göre, Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı örgün ve yaygın eğitim okul ve kurum yöneticiliklerine atanacaklara ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanıp, 657 sayılı Devlet Memurları Kanun...