Branş yeterliliğinin tespitine yönelik olmayan eylemlerinin incelenmesi sonucu belirlenen tespitlere dayalı olarak tesis edilen işlemin esasının irdelenerek bir karar yerilmesi gerekli iken, yetkisiz ilköğretim müfettişlerinin soruşturmasına dayalı olduğu gerekçesiyle, işlemi iptal eden mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı hakkında.
Danıştay 2. Daire E. 2006/490 K. 2007/200 T. 24.1.2007 İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİ ANADOLU LİSELERİNDE YÖNETİCİ VE EĞİTİCİ KONUMUNDAKİ PERSONEL SORUŞTURMA VE İNCELEME YETKİSİ BRANŞ YETERLİLİĞİNİN TESPİTİNE YÖNELİK OLMAYAN EYLEMLERİNİN İNCELENMESİ SONUCU BELİRLENEN TESPİTLERE DAYALI OLARAK TESİS EDİLEN İŞLEMİN ESASININ İRDELENEREK BİR KARAR YERİLMESİ GEREKLİ İKEN, YETKİSİZ İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN SORUŞTURMASINA DAYALI OLDUĞU GEREKÇESİYLE, İŞLEMİ İPTAL EDEN MAHKEME KARARINDA HUKUKİ İSABET BULUNMADIĞI HAKKINDA. (3797/md.53) 4483/md. 2 , 3 , 5 , 5442/md. 9 İstemin Özeti: Dava, davacının ?. ili, ... İlçesi ... Lisesi Müdürü olarak görev yapmakta iken, ?. ili emrine öğretmen olarak atanmasına ilişkin 29.12.2004 günlü, 77551 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: ? . İdare Mahkemesi'nin 20.12.2005 günlü, E:2005/812, K:2005/1968 sayılı kararıyla; Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliğinin 42. maddesinden bahisle, ... Lisesi Müdürü olarak görev yapan davacı hakkında, yetkili olmayan İlköğretim Müfettişlerince düzenlenen soruşturma raporuna dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Davalı idare, davacı hakkında İlköğretim Müfettişlerinin soruşturma yapma yetkisi olduğunu ve soruşturma sonucu tesis edilen dava konusu işlemi iptal eden mahkeme kararının, hukuka uygun olmadığını öne sürmekte ve temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. Olayda; İlköğretim Müfettişlerinin, Anadolu Liselerinde görev yapan yönetici ve eğitici konumundaki personel hakkında, soruşturma yapıp yapamayacaklarının çözümlenmesi, bu konuda kurumsal ve statüleri bakımından yetkilerinin bulunup bulunmadığının irdelenmesini gerekli kılmaktadır. 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 9. maddesinin (D) bendinde, Valinin, dördüncü maddenin son fıkrasında belirtilen adli ve askeri teşkilat dışında kalan bütün Devlet daire, müessese ve işletmesini denetleyeceği, teftiş edeceği belirtilmiş; 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 53. maddesinin 3. fıkrasına dayanılarak düzenlenen ve 13.8.1999 günlü, 23785 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği'nin, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan müfettiş ve müfettiş yardımcılarının görev alanlarını belirleyen 42. maddesinin (t) bendinde, ?Valilikçe denetimi uygun görülen diğer okul ve kurumlar?, İlköğretim Müfettişlerinin görev alanları kapsamında yer almış; 43. maddesinin d/1. bendinde, İl idaresi Kanunu hükümlerine göre, valilikçe verilecek soruşturma emirleri gereğince resmi ve özel okul ile kurumlarda görevli öğretmen, yönetici ve diğer personel hakkında soruşturma yapmak, aynı maddenin d/8, bendinde, soruşturmalarda, muhbir, şikayetçi, sanık ve tanıkların celbi ve dinlenmesi gibi soruşturmanın gerektirdiği -her türlü işle...