2942 sayılı kanun?un 30. maddesi uyarınca ihtiyaç sahibi idarenin ancak devir istemiyle danıştay?a başvurabileceği öngörüldüğü halde, yasada öngörülen usule ilişkin işlemler tamamlanmadan bu hükmün kapsamı dışına çıkan satın alma yoluyla devir istemiyle başvurulduğu anlaşıldığından, bu aşamada böyle bir talebin incelenmesine olanak bulunmadığı hakkında.
1. Daire 2007/920 E. , 2007/1072 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2007/920 Karar No : 2007/1072
Karayolları Genel Müdürlüğü ile aralarında çıkan uyuşmazlığın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi hükmüne göre çözümlenmesi isteğine ilişkin … Belediye Başkanlığının 19.3.2007 günlü dilekçesinde aynen; "Bayındırlık ve İskan Bakanlığı-Karayolları Genel Müdürlüğü- 5. Bölge Müdürlüğü'nün 05/03/2007 tarih ve B091TCK1050300/732-99/7079 sayılı işlemlerinin iptali ile mülkiyeti Karayolları Genel Müdürlüğüne ait olan … ilçesi, … Köyü, … mevkiinde kain … parsel sayılı, 11566 m2'lik taşınmazın, 6150 m2'lik kısmının müvekkil … Belediye Başkanlığı'na satın alma yoluyla devredilmesine karar verilmesi talebi hk. … Belediye Başkanlığı tarafından yapılan imar düzenlenmesinde mezbahane olarak belirlenen ve fiilen mezbahane olarak kullanılan, mülkiyeti Karayolları Genel Müdürlüğü'ne ait olan … mevkiinde kain … parsel sayılı taşınmazın 6150 m2'lik bölümünün satın alma yoluyla müvekkil Belediye'ye devredilmesi istemimiz Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından reddedilmiştir. Talebimizin reddi işlemi hukuka uygun değildir. Şöyle ki; 1- Sağlık açısından mezbahanelerin yerleşim alanlarından uzak olması gerektiği muhakkaktır. … Beldesinde mezbahane için en uygun alan kent merkezine yakın ancak kent merkezi dışında olması nedeniyle halen mezbahane olarak faaliyette bulunan ve dava konusu olan alandır. Mezbahane yapımı için daha uygun bir alan yoktur. Zaten … Belediyesi imar planında da sözkonusu alanı yıllardan beri Belediye Hizmet Tesisi, Mezbahane ve Soğuk Hava Deposu olarak belirlemiş ve mezbahane olarak kullanmıştır. 2- Sözkonusu alanın müvekkil Belediye Başkanlığına devredilmesi durumunda mevcut mazbahane geliştirerek ve soğuk hava deposu için ek bina yapılarak hayvan kesim işlemlerinin ve muhafazasının daha modern koşullarda gerçekleştirilmesi olanaklı hale gelecektir. Aksi durumda ise mevcut mezbahanenin geliştirilmesi mümkün olmayacak, hatta yıkımı dahi mümkün hale gelecektir. Dolayısıyla yıkım ve yapım masrafları vatandaşın üzerine yükletilecek gereksiz maliyetler olarak karşımıza çıkacaktır. 3- Karayolları Genel Müdürlüğü'nün … nolu parselle birlikte sözkonusu bölge birbirine bitişik halde birçok parseli vardır. … Belediye Başkanlığı'nın imar düzenlemesi içinde bulunan bu parsellerin toplam yüzölçümü yaklaşık olarak 300.000 m2'dir. Ayrıca bu parsellere bitişik olan ancak imar düzenlemesi içerisinde olmayan davalı idare'ye ait yaklaşık 200.000 m2'lik parsellerde düşünüldüğünde davalı idare'nin ihtiyacın çok ötesinde bir alana sahip olduğu anlaşılacaktır. Davalı İdare şu an için bu alanın sadece 2.000 m2'sini (%004) kullanmaktadır. Zaten düz olduğu halde ihtiyaç fazlası olduğu için geçmiş yıllarda mevcut alanın büyük bir bölümü stabilize malzeme temini için kullanılmıştır. Alan düz olduğu halde stabilize malzeme temin edilmesi nedeniyle bu alanda yer yer 20 metre derinliğinde çukurluklar mevcut...