TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARAR
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2014/5535 E. , 2017/2573 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2014/5535 Karar No : 2017/2573 Temyiz Eden (Davacı) : Vekili : Karşı Taraf (Davalı) : İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:....; K:... sayılı kararının, hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir. Düşüncesi :Temyiz istemine konu Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce; tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki bilgi ve belgeler incelenerek gereği görüşüldü: Dava; davacının ikamet ettiği, ... İli, ... İlçesi, ... Köyü'nden terör olayları nedeniyle göç emek zorunda kaldığından bahisle uğradığını ileri sürdüğü zararın 5233 sayılı Kanun uyarınca tazmini istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. .... İdare Mahkemesi'nce; tapu kayıtlarına göre davacı adına taşınmaz bulunmadığı, bölgenin kadastrosunun yapıldığı, temel olarak zilyetliğin de varlığına işaret eden kadastro kayıtlarında davacı adına hiç bir taşınmaz tespitine yer verilmediği; davalı idarece yerinde yapılan incelemenin ise "kadastro görmemiş" şerhiyle tamamlandığı, ancak bu aşamada tespit edilen taşınmaz mal varlığının, aksi ispat edilinceye kadar geçerli resmi kayıt niteliğinde olan tapu sicili karşısında herhangi bir hüküm ifade etmeyeceği, kaldı ki UYAP sorgulamasında davacının söz konusu kadastro işlemlerine karşı açmış olduğu bir davanın da olmadığı, bu kapsamda talep edilen taşınmaz ve bu taşınmazlar üzerindeki ağaç vb. mal varlığına sahip olmayan davacının talebinin reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından; temyiz dilekçesine Kadastro Müdürlü'ğünün 29/04/2014 tarih ve 1022 sayılı yazısı eklenmek suretiyle ...İli, ... İlçesi, ... Köyü'nde kamulaştırma nedeni ile kısmi olarak kadastro tespiti yapıldığı, mal varlığının bulunduğu ...Mezrası'nda kadastro tespit çalışmalarının halen yapılamamış olması nedeniyle adına mal varlığı tespit edilemediği, kaldı ki mal varlığının komisyon başkanlığına bağlı araştırma heyetince yapılan keşif neticesinde de tespit edildiği ileri sürülerek anılan Mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkındaki Kanunun ‘amaç’ başlıklı 1. maddesinde: ‘’Bu Kanunun amacı, terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle maddî zarara uğrayan kişilerin, bu zararlarının karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.’’ hükmüne, ‘kapsam’ başlıklı 2. maddesinde; ‘’Bu Kanun, 3713 sayılı Kanunun 1 inci, 3 üncü, 4 üncü maddeleri kapsamına giren eylemler veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle zarar gören gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerinin maddî zararlarının sulhen karşılanması ...