TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARAR
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2013/9146 E. , 2017/1184 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2013/9146 Karar No : 2017/1184 Temyiz Eden (Davacı) : Vekili : Karşı Taraf (Davalı) : İstemin Özeti : .... İdare Mahkemesi'nin .... tarih ve E:....; K:... sayılı kararının, hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Düşüncesi : Temyiz istemine konu Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce; tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü: Dava; davacının, ikamet ettiği...İli, ...r İlçesi, ... Köyü'nden yörede meydana gelen terör olayları nedeniyle göç etmek zorunda kaldığından bahisle uğradığını ileri sürdüğü zararın 5233 sayılı Kanun kapsamında tazmini istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. .... İdare Mahkemesi'nce; davacının, ... İlçesi, ... Köyü'nde ikamet etmekte iken terör olayları nedeniyle köyden göç etmek zorunda kaldığından ve köydeki mal varlığına ulaşamadığından bahisle uğradığı zararının 5233 sayılı Kanun hükümleri uyarınca tazmin edilmesi talebinde bulunduğu anlaşılmakta ise de, anılan Köyde davacının babası .... adına 3.336 m² kıraç arazinin ve 110 m² evin olduğu tespit edilmiş olup, davacının babasına 21.09.2006 tarihli Zarar Tespit Komisyonu Başkanlığı kararı ile teklif edilen 12.022-TL'nin 12/10/2006 tarihli Sulhname imzalanarak verildiği, davacı adına ... İlçesi, ...Köyü'nde ayrı bir mal varlığı bulunduğuna ilişkin bilgi ve belgenin dava dosyasında bulunmadığı gibi davacının başvuru dilekçesinde belirttiği evin elektrik abone kaydının da davacının babası ....'a ait olduğu anlaşıldığından, davacının başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun’un 1. maddesinde, bu Kanunun amacının, terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle kişilerin uğradığı maddi zararların karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek olduğu düzenlenmiş; aynı Kanunun 4. ve 5. maddelerine göre zarar görenlerin veya bunların mirasçılarının başvurması halinde bu Kanun kapsamına giren zararlarının bulunup bulunmadığını tespit etmek üzere valilikler bünyesinde zarar tespit komisyonları oluşturulması gerekmektedir. Adı geçen Kanunun 6. maddesinin 3. fıkrasında, "Komisyon, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından başvuru konusu ile ilgili her türlü bilgi ve yardımı isteyebileceği gibi, kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanları bilirkişi olarak da görevlendirebilir. Komisyon, gerekli gördüğü uzmanları çalıştırabilir veya bunlardan görüş alabilir." kuralına; 8. maddesinin 1. fıkrasında ise;...