Başvurucuların 1993 ve 1994 yıllarında yaşadıkları terör olayları nedeniyle göçe zorlanmaları neticesinde manevi zarara uğradıklarından bahisle 24/8/2006 tarihinde açtıkları tam yargı davasında, ayrı ve açık bir yanıt verilmesini gerektiren, uyuşmazlığın çözümü için esaslı bir iddia olan manevi tazminat talebine ilişkin şikayetlerin sadece 5233 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilip gerekçelendirilmesi yeterli görülmemektedir.Olayın meydana geldiği 26.11.1993 tarihinden itibaren bir ve beş yıllık süre içerisinde davalı idareye başvurulmayıp, bu süreler geçirildikten sonra 02.05.2005 tarihinde davalı idareye başvuru yapıldığı anlaşıldığından, manevi tazminat isteminin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmesi gerekirken, işin esasına girilerek karar verilmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2018/4994 E. , 2019/137 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2018/4994 Karar No : 2019/137 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : KARŞI TARAF (DAVACILAR) : VEKİLLERİ : İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem : Davacılar murisinin, 26/11/1993 tarihinde terör örgütü mensuplarınca öldürülmesi nedeniyle uğranıldığı iddia olunan zararın tazmini istemiyle 5233 sayılı Yasa kapsamında yapılan başvuru sonucunda Zarar Tespit Komisyonu Başkanlığı’nca 5233 sayılı Yasa ve ilgili Yönetmelik uyarınca hesaplanan 14.560,00 TL ödenmesi teklifine ilişkin 08/11/2005 tarih ve 248 sayılı işlemin iptali ile davacı için 10.000,00 TL, diğer davacıların her biri için 5.000,00 TL olmak üzere toplam 40.000,00 TL maddi ve her bir davacı için 7.500,00 TL olmak üzere toplam 52.500,00 TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; mahkemenin ... tarih ve ... Esas, ... sayılı kararının manevi tazminat istemine ilişkin kısmının gerekçeli karar hakkını ihlal ettiğine dair ... Mahkemesi'nin ... tarih ve ... Başvuru Numaralı kararı doğrultusunda, ihlalin sonuçlarının giderilmesi amacıyla yeniden yapılan yargılamada; olayın oluş şekli, yargılama müddeti, davacılar murisinin yaşı ve bölücü terör örgütü mensuplarınca öldürüldüğü dikkate alındığında, uyuşmazlık konusu olaydan duyulan elem ve ızdırap sebebiyle davacılardan için 7.500,00 TL manevi, ... için 7.500,00 TL manevi, için 7.500,00 TL manevi, için 7.500,00 TL manevi, için 7.500,00 TL manevi, için 7.500,00 TL manevi, için 7.500,00 TL manevi olmak üzere toplam 52.500,00 TL manevi tazminatın, başvuru tarihi olan 02/05/2005 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne, 52.500,00 TL tazminatın başvuru tarihi olan 02/05/2005 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 5233 sayılı Kanunun terör ve terörle mücadele sırasında meydana gelen zararlardan sadece maddi olan kısmın sulh yoluyla tazminine ilişkin esas ve usulleri belirlediği, yasada manevi zararların talep edileceğine dair hüküm bulunmadığı, dava konusu olayda idarenin kusuru bulunmadığı, 5233 sayılı yasanın 6. Maddesinde belirlenen süreler içinde bir başvuru yapılmadığı, dava açma süresinin kaçırıldığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ .... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Davacı...