Ruhsatsız yapı nedeniyle idari para cezası verilmesi hk.
Danıştay 14. Daire Başkanlığı 2014/7807 E. , 2017/501 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONDÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2014/7807 Karar No : 2017/501 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Vekili : Karşı Taraf(Davacı) : Vekili : İstemin Özeti : İdare Mahkemesinin günlü, E: K: sayılı kararının; usul ve yasaya uygun olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Düşüncesi :Temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Ondördüncü Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava; İli, İlçesi, , ... pafta, ...parsel sayılı taşınmazda ruhsatsız yapı yapıldığından bahisle, 3194 sayılı İmar Kanununun 42.maddesi uyarınca 404.932,35 TL para cezası verilmesine ilişkin, İl Encümeninin 01/10/2013 günlü, 455 sayılı kararının iptali ve davacı tarafından indirimli olarak ödenen 303.699,50 TL idari para cezasının ödeme gününden itibaren yasal faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; söz konusu yerde yapıldığı tespit edilen ruhsatsız yapılar için, aykırılıktan etkilenen toplam inşaat alanının 10.193,73 m²'sinin II.sınıf C grubu olarak değerlendirilerek II.sınıf C grubu yapılar için m² başına 12,12 TL üzerinden hesaplama yapıldığı görülmekle birlikte; 3194 sayılı İmar Kanununun 42.maddesinde II.sınıf C grubu yapıya yer verilmediği gibi, işlem tarihi itibarıyla yeniden değerleme oranı uyarınca hesaplanan ceza miktarları dikkate alındığında, 12,12 TL tutarında bir ceza miktarının da bulunmadığının görüldüğü, bu durumda, davalı idarece belirlenen imar para cezası tutarının yasal dayanağının bulunmaması nedeniyle, idari para cezası verilmesine dair dava konusu encümen kararının iptali ve davacı şirket tarafından indirimli olarak ödenen 303.699,50 TL idari para cezası tutarının yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmiş, bu karar, davalı idare vekili tarafından temyiz edilmiştir. Kararın; II.sınıf C grubu yapıya ilişkin para cezası yönünden; Anayasanın 124.maddesine göre, Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler. 3194 sayılı İmar Kanununun 42. maddesinde ise, "Bu maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında, üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak bu maddede belirtilen idari müeyyideler uygulanır. Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı müteahhidine veya aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre, beşyüz Türk Lirası...