ESASA İLİŞKİN İNCELEME YAPILMADAN SÜRE YÖNÜNDEN VERİLEN RET KARARININ HUKUKA AYKIRI OLMASI
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/4679 E. , 2017/550 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2016/4679 MÜDAHALE İSTEMİ HAKKINDA KARAR ... Ltd. Şti. vekili tarafından, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 19.03.2014 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen "Filyos Limanı İnşaatı" ihalesine istekli olarak katılan ve değerlendirme dışı bırakılan aralarında davacı şirketin de bulunduğu iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 20.06.2016 tarih ve 2016/UY.II-1626 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle 'na karşı açılan davada; davanın reddine ilişkin … 15. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…. sayılı kararına karşı davacı şirket temyiz isteminde bulunmuş olup, ... A.Ş. ve... A.Ş. vekili tarafından verilen, davalı yanında davaya müdahale istemini içeren dilekçe incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinde, üçüncü kişilerin davaya katılması konusunda Hukuk Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 66. maddesinde ise üçüncü kişinin, davayı kazanmasında hukukî yararı bulunan taraf yanında ve ona yardımcı olmak amacıyla, fer'î müdahil olarak davada yer alabileceği kurala bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden; müdahale isteminde bulunan ... A.Ş ve ... A.Ş.'nin davaya müdahalede hukukî yararının bulunduğu anlaşıldığından, davalı idare yanında, MÜDAHALE İSTEMLERİNİN KABULÜNE, 03.03.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. Karar No:2017/550 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : Vekili : Karşı Taraf (Davalı) : Vekili : Müdahiller (Davalı İdare Yanında) : 1- 2- Vekili : İstemin Özeti : … 15. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… sayılı kararının; savunmaya cevap hakkı tanınmaksızın ve yürütmeyi durdurma kararı görüşülmeksizin karar verildiği, ihaleye sunulan iş deneyim belgesinde sadece tarih değişikliği ve bir kısım uyarlama yapıldığı, sahibine hak veya dezavantaj sağlayacak bir değişiklik olmadığı, belgede herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı, belgenin meşru olmayan bir şekilde elde edilmediği, belgeyi düzenleyen idarece belgenin iade alınmasının adına belge düzenlenen kişinin hak sahipliğini kaldırmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli iş ortaklığının yetkilileri hakkkında ihaleye fesat karıştırma suçundan dava açıldığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 59. maddesinin amacı dikkate alınarak işlem yapılması ve ihale üzerine bırakılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 18.11.2015 tarih ve E:2015/4581, K:2015/4024 sayılı kararıyla ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının sunduğu iş deneyim belgelerinin kanuna ve usule uygun olmadığına karar verildiği, 28.04.2016 tarihli ihale komisyonu kararına karşı süresi içinde şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvurusunda ilk komisyon kararının kendilerine tebliğ edildiği tarihin ...