Dosyanın incelenmesinden, sosyal hizmetler ve çocuk esirgeme kurumu programında yer alan ihalede yasak fiil ve davranışlarda bulunduğundan bahisle ihalelere katılmaktan yasaklanması hususunun shçek genel müdürlüğü tarafından bağlı bulunduğu bakanlık makamına bildirilmesi üzerine devlet bakanı olur'u ile işlem tesis edildiği anlaşıldığından, başbakanlık husumetiyle çözümlenmesi gereken uyuşmazlığın, ayrı bir tüzel kişiliğe sahip davalı idare husumetiyle çözümlenmesinde usul hükümlerine uyarlık bulunmadığından mahkeme kararının bozulması hakkında.
13. Daire 2009/763 E. , 2010/4771 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2009/763 Karar No: 2010/4771 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : … Vekili : … Karşı Taraf (Davalı) : Başbakanlık Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Vekili : … İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; re'sen araştırma ilkesiyle yükümlü olmasına rağmen mahkemenin somut olayı eksik incelediği, tek yanlı olarak hazırlanan müfettiş raporuna itibar ederek hüküm verdiği, açılan ceza davasında davacı şirketin müdürü ya da ortaklarından hiçbirinin yargılanmadığı gibi yargılanan diğer sanıkların da beraat ettiği, idarenin kendilerinden herhangi bir alacağı olmadığının … Asliye Hukuk Mahkemesinin 17.10.2008 tarihli bilirkişi raporundan anlaşıldığı ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun idare mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi : Dava konusu işlemin 19.07.2005 tarihli Devlet Bakanı oluru ile tesis edildiği, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü'nün Başbakanlığa bağlı bir kurum olduğu dikkate alındığında, davanın Başbakanlık husumetiyle çözülmesi icap ettiğinden, Mahkeme kararının husumet yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı …'in Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce Tetkik Hâkimi'nin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Davalı İdarenin 2002 Yılı Büyük Onarım İhaleleri kapsamında, … Erkek Yetiştirme Yurdu İkmal Onarım İşi İhalesini üstlenen davacı şirketin, yapmadığı veya eksik yaptığı imalatların parasını alarak fazla ödeme yapılmasına sebep olmak suretiyle 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 83/c maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğundan bahisle, aynı Kanun'un 84. maddesi uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılan davada, İdare Mahkemesince; dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirketin vekili tarafından temyiz edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 84. maddesinde "83. maddede belirtilen fiil ve davranışlarda bulundukları anlaşılanlara (...) fiil veya davranışlarının özelliğine göre ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili bakanlık tarafından, haklarında bir yıl kadar bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir..." hükmü yer almıştır. ...