Naip üye yazısıyla, naip üye tarafından re'sen seçilen bilirkişilerden, ihlÂle konu programın, işlem tesisine neden olan yayının genel ahlaka uygun olup olmadığının tespitine ilişkin inceleme yapmalarının istenildiği, ancak bilirkişilerin kimliklerinin taraflara bildirilmediği, dava konusu uyuşmazlığa ilişkin bilirkişi raporunun da bu kişilerce hazırlandığı ve bu rapor dikkate alınarak mahkemece karar verildiği anlaşılmakta olup, taraflara isimleri bildirilmeyen bilirkişi kurulunun hazırladığı rapor dayanak alınarak verilen kararda usul hükümlerine uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2009/691 K. 2010/1497 T. 22.2.2010 BİLİRKİŞİ RAPORU RE'SEN SEÇİLEN BİLİRKİŞİ İSİMLERİNİN BİLDİRİLMESİ ZORUNLULUĞU YAYININ GENEL AHLAKA UYGUNLUĞU NAİP ÜYE YAZISIYLA, NAİP ÜYE TARAFINDAN RE'SEN SEÇİLEN BİLİRKİŞİLERDEN, İHLÂLE KONU PROGRAMIN, İŞLEM TESİSİNE NEDEN OLAN YAYININ GENEL AHLAKA UYGUN OLUP OLMADIĞININ TESPİTİNE İLİŞKİN İNCELEME YAPMALARININ İSTENİLDİĞİ, ANCAK BİLİRKİŞİLERİN KİMLİKLERİNİN TARAFLARA BİLDİRİLMEDİĞİ, DAVA KONUSU UYUŞMAZLIĞA İLİŞKİN BİLİRKİŞİ RAPORUNUN DA BU KİŞİLERCE HAZIRLANDIĞI VE BU RAPOR DİKKATE ALINARAK MAHKEMECE KARAR VERİLDİĞİ ANLAŞILMAKTA OLUP, TARAFLARA İSİMLERİ BİLDİRİLMEYEN BİLİRKİŞİ KURULUNUN HAZIRLADIĞI RAPOR DAYANAK ALINARAK VERİLEN KARARDA USUL HÜKÜMLERİNE UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. (3984/md.4) 2709/md.36,141 2577/md.31 İstemin Özeti :??.. İdare Mahkemesi'nin 27.11.2008 tarih ve E:2007/878, K:2008/1999 sayılı kararının; ihlale konu programın güncel konuların takip edildiği eğlence amaçlı program olduğu, genel ahlaka aykırı yayın yapılmadığı, idarenin takdir yetkisini kullanırken orantılılık ilkesini göz önünde tutması gerektiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Davacının temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi ??Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ???Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, Radyo??.. adıyla yayın yapan davacı radyonun 3984 sayılı Yasa'nın 4756 sayılı Kanunla değişik 4. maddesinin ilk fıkrasında yer alan ?yayınların hukukun üstünlüğüne, Anayasanın genel ilkelerine, temel hak ve özgürlüklere, milli güvenliğe ve genel ahlâka uygun olarak kamu hizmeti anlayışı çerçevesinde yapılacağı? yayın ilkesinin ihlâl edildiği öne sürülerek yayın kuruluşunun uyarılmasına ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun 19.06.2007 tarih ve 2007/45-39 sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; ihlâle konu ???.? isimli programda anılan yayın ilkesinin ihlâl edilip edilmediğinin tespiti amacıyla Mahkemelerince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu hazırlanan raporda özetle; sunucunun bazı gazete ve/veya internetten yayınlanan ve olağan nitelik arz etmeyen bazı cinsellik konularını yaklaşık 3 saat yayınlanan yayın içerisinde gündemde tutarak cinsel uyarım aracı olarak kullandığı, dolayısıyla yayın saati ve dinleyici kitlesinin yaş pro...