Kamu ihale kanunu'nun 56. maddesinde ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikÂyet ve itirazen şikÂyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı 5 gün içinde doğrudan kamu ihale kurumu'na başvuruda bulunmak suretiyle itirazen şikÂyet başvurusunda bulunulabileceği öngörüldüğünden; re'sen alınan ihalenin iptaline ilişkin kurul kararının doğrudan dava konusu edilebileceği dikkate alınmadan merciine tevdi yolunda verilen mahkeme kararında hukuka uyarlık bulunmadığı ve bozulması hakkında.
13. Daire 2009/2769 E. , 2009/8848 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2009/2769 Karar No: 2009/8848 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Vekilleri : … Karşı Taraf (Davalı) : … Su ve Kanalizasyon İdaresi (…) Genel Müdürlüğü İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın; 4734 sayılı Kanunun 5812 sayılı Kanun ile değişik 56 maddesinde, ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabileceğinin hükme bağlandığı, 28.01.2009 tarih ve 27124 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 8.maddesinin de aynı yönde olduğu, 4734 sayılı Kanunu değiştiren 5812 sayılı Kanun'un geçici 8 . maddesi ile başlamış ihalelerle ilgili hüküm getirildiği, Mahkemenin dilekçeyi Kamu İhale Kurumuna tevdii üzerine Kamu İhale Kurulu tarafından verilen … tarih ve … sayılı kararda; 4734 sayılı Kanun'un 56. maddesinde yapılan değişikliğin gerekçe gösterilerek iptal tarihinden önce idareye yapılmış şikâyet başvurusu bulunmadığı, bu nedenle iptal kararı ve işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığının belirtilerek başvurunun görev yönünden reddedildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti:Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi: Kamu İhale Kanunu ile Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 5812 sayılı Kanun'un ilgili maddelerinin birlikte değerlendirilmesinden 05.12.2008 tarh ve 27075 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 5812 sayılı Kanun'un 35. maddesinin (b) bendi uyarınca; 4734 sayılı Kanun'un 56. maddesini değiştiren 23. maddesinin Resmî Gazete'de yayım tarihinden 30 gün sonra yani 04.01.2009 tarihinde yürülüğe girdiği, 4734 sayılı Kanun'a 5812 sayılı Kanun'un 30. maddesiyle eklenen geçici 8. maddesinin ikinci fıkrasına göre ise 35 inci maddesinin (b) bendinde sayılanların yürürlüğe girdiği tarihe kadar yani 04.01.2009 tarihine kadar yapılmış olan şikâyet başvuruları ile 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddiaları içeren başvuruların, başvurunun yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılacağı sonucuna ulaşılmaktadır. Bununla birlikte, 4734 sayılı Kanun' un 56. maddesinde 5812 sayılı Kanun'un 23. maddesiyle yapılan değişiklik öncesinde, ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlar herhangi bir ayrıma tutulmaksızın şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularına konu edilebilirken, yapılan değişiklikle, ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı 5 gün içinde doğrudan Kamu İhale Kurumu'na başvuruda bulunmak suretiyle itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükme bağlanmıştır. Bu durumda, 4734 sayılı Kanun'un 56. maddesini değiştiren 5812 sayılı Kanun'un 23. maddesinin 04.01.2009 tarih...