Radyo ve televizyon üst kurulu'nun kanun ve yönetmelikle kendisine verilen yetkisini aşar bir şekilde para cezasının kamuoyuna duyurulması yönünde tesis ettiği dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmediği hakkında.
13. Daire 2008/4483 E. , 2009/5592 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2008/4483 Karar No: 2009/5592
Temyiz Eden (Davalı) : Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Vekili : …. Karşı Taraf (Davacı) : … Vekili : …
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin … tarihli, E:…, K:… (E:…, K:…) sayılı kararının; 3984 sayılı Kanun'un 33. maddesinde yer alan Cezaların uygulanış usulleri ile gerekçeli olarak kamuoyuna duyuruluş şekli yönetmelikle belirlenir hükmü uyarınca, Kanunun verdiği yetkiye dayanarak para cezasının kamuoyuna duyrulmasına karar verildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti Davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile temyize konu Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı …'nin Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, davacı şirkete ait televizyon kanalında 22.12.2005 tarihinde yayınlanan "…" adlı programda 3984 sayılı Kanun'un 4756 sayılı Kanun'la değişik 4.maddesinin (e) ve (z) bentlerinin tekraren ihlâl edildiği öne sürülerek yayın kuruluşuna ….-TL. idarî para cezası verilmesi yolundaki 23.02.2006 tarihli Radyo ve Televizyon Üst Kurulu kararının tebliğine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemde yer alan, Üst Kurul kararının tebliğinden itibaren onbeş (15) gün içerisinde ihlâl konusu programın yayınlandığı zaman diliminde bir programın başında, idarî para cezasına neden olan programın adı, hangi yayın ilkesinin üçüncü kez ihlâl edilmesi nedeniyle idarî para cezasına hükmedildiğinin okunmasına ve aynı anda akan yazı ile okunur şekilde verilmek suretiyle kamuoyuna duyurulması ve okunan ve akan yazı ile verilen duyurunun bant kaydının yedi (7) gün içinde Üst Kurula gönderilmesine ilişkin (b) ve (c) bentlerinin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce, Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 20.06.2007 tarih ve E:2006/3219, K:2007/4030 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle, Kanun'da belirtilen müeyyideleri uygulamakla görevlendirilen Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun yalnızca uyarı ve özür dileme kararlarının, Üst Kurul kararının tebliğinden itibaren yedi gün içinde aynı yayın kuşağının başında, televizyonlarda ihlâle konu programın yayınlandığı tarih, ihlâlin konusu ve hangi yayın ilkesinin ihlâl edildiği belirtilmek suretiyle okunması ve okunur şekilde yazılı olarak verilmesi, radyolard...