Belediyeye ait gayrimenkullerin ihaleye çıkarılması konusundaki yetkinin belediye meclislerinde olduğu, belediye meclislerince bu hususta karar alınıp, belediye encümeninin görevlendirilmesinden sonra ihalenin belediye encümeni tarafından yapılabileceği, ancak belediye meclisince tüm taşınmazlara ilişkin olarak soyut yetki devrinde bulunulmayacağı hakkında.
13. Daire 2008/10609 E. , 2009/2685 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2008/10609 Karar No: 2009/2685
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacılar) : 1- … 2- … 3- … Karşı Taraf (Davalı) : … Belediye Başkanlığı - ANKARA Vekili : …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; davacılardan … tarafından, vatandaş olarak bu davanın açılmasına yönelik menfaatinin bulunduğu,5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesinde düzenlenen Hemşeri Hukuku ve statüsü dikkate alınmadan hatalı karar oluşturulduğu, diğer davacılar tarafından ise; Belediyeye ait tüm taşınmazlar üzerindeki, kat karşılığı veya ihaleli inşaat yapılması şeklindeki Belediye Meclisi yetkilerinin tamamının Belediye Başkanına devrinde işlem tarihinde yürürlükte olan 1580 sayılı Belediye Kanununa uyarlık bulunmadığından, bu işlem uyarınca tesis edilen işlemlerin de yoklukla malul oldukları, ihaleye esas alınan avan projenin imar planına aykırı olduğu, ihalede açıklık ve rekabet sağlanmadığı, ihale sonucu Belediye ve kamu zararı oluştuğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi: Belediyeye ait tüm taşınmazlar üzerindeki Belediye Meclisi yetkilerinin tamamının herhangi bir sınırlama olmaksızın Belediye Başkanına devrinde mevzuata aykırılık olduğu ve ihaleye esas alınan avan projenin imar planına aykırı olduğu, ihalede açıklık ve rekabet sağlanmadığı,ihale sonucu Belediye ve kamu zararı oluştuğu iddiasında bulunan davacıların,söz konusu işlemle belde halkı olarak dahi meşru, kişisel ve güncel menfaatlerinin etkileneceği tabii olduğundan, menfaat ilişkisi bulunmadığı gerekçesiyle,davanın … açısından ehliyet yönünden reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Diğer davacıların temyiz istemi açısından ise; Dava konusu olayda … ada üzerine arsa payı kat karşılığı ticaret merkezi yapımına ilişkin … Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararının dayanağı olan … Belediye Meclisinin … gün ve …sayılı kararın ile ; "Belediyeye ait taşınmazların değerlendirilebilmesi amacı ile hisseli veya tam parsellere arsa payı kat karşılığı inşaat sözleşmesi yapılması veya ihale yoluyla inşaat yaptırılmasına " karar verildiği, ada ,parsel numarası belirtilmeksizin,belediyeye ait tüm taşınmazlara arsa payı kat karşılığı inşaat sözleşmesi yapılması veya ihale yoluyla inşaat yaptırılması konusunda yetki verildiğinden,anılan Belediye Meclisi kararında 1580 sayılı Belediye Kanununa uyarlık bulunmamaktadır.Bu işlem uyarınca tesis edilen,arsa payı kat karşılığı ticaret merkezi yapımına ilişkin … Belediye Encümeni işleminin de hukuki dayanağı bulunmadığından,dava konusu işlemlerin iptali gerekirken,davayı reddeden İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. D...