Şirket hakkında soruşturma açılması üzerine, soruşturma açılmasına ilişkin belgelerin şirkete gönderilmesi veya bunların incelenmesi talebinin reddine ilişkin rekabet kurumu işlemi ile bu işlemin dayanağı olarak gösterilen rekabet kurulu'nun ilke kararında hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
13. Daire 2006/891 E. , 2007/2812 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2006/891 Karar No: 2007/2812 Davacı: ... Ltd. Şti. Vekili: ... Davalı: Rekabet Kurumu İstemin Özeti: Davacı şirket hakkında soruşturma açılması üzerine, soruşturma açılmasına ilişkin belgelerin şirkete gönderilmesi veya bunların incelenmesi talebinin reddine ilişkin 09.12.2005 tarih ve 5190 sayılı Rekabet Kurumu işlemi ile bu işlemin dayanağı olarak gösterilen Rekabet Kurulu'nun 18.05.2005 tarih ve ... sayılı ilke kararının; Rekabet Kurulu'nun davacı şirket hakkında soruşturma açılmasının bildirimi yazısında, iddialarının niteliği konusunda somut bir değerlendirme yapmak yerine, soruşturmanın konusu hakkında genel açıklamalarla yetinildiği, davacı şirketin iddia edilen ihlâlllere ne şekilde dahil olduğunun belirtilmediği, dava konusu ilke kararı ve buna dayalı idari işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 43/2. ve 44/2. maddelerine aykırı bulunduğu, yasayla açık ve emredici hükümlerle düzenlenmiş olan savunma hakkının ihlâl edildiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Soruşturma raporunun tamamlanmasının akabinde taraflara iki yazılı ve sözlü savunma hakkı tanınması nedeniyle teşebbüslerin savunma haklarının ihlâl edildiği iddiasının geçersiz kaldığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nin Düşüncesi: 4054 sayılı Kanun'un 43. ve 44. maddelerinin birlikte değerlendirilmesinden; haklarında soruşturma açıldığı bildirilenler tarafından, sözlü savunma hakkınının kullanılması taleplerine kadar Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakın ve mümkünse elde edilmiş olan her türlü delilin bir nüshasının verilmesinin istenebileceği, isteme hususunda bir sınırlama bulunmamakla birlikte, Kurum tarafından her başvurunun soruşturmanın sürecini olumsuz yönde etkileyip etkilemeyeceği değerlendirilmeleri yapılarak, gerekçeleri belirtilmek suretiyle bir işlem tesis edilebileceği, Kurum işleminin denetiminin de Anayasa'nın 125. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesi uyarınca idari yargı yerlerinde yapılabileceği, belirtilen hususlar gözetilmeksizin belli gerekçelerden hareketle tüm soruşturmalarda uygulanmak üzere alınan dava konusu ilke kararı, 4054 sayılı Kanun'un 44. maddesinin ikinci fıkrasına açıkça aykırı bulunmaktadır. Bu durumda davacı şirket hakkında soruşturma açılması üzerine, soruşturma açılmasına ilişkin belgelerin şirkete gönderilmesi veya bunların incelenmesi talebinin reddine ilişkin 09.12.2005 tarih ve 5190 sayılı Rekabet Kurumu işlemi ile bu işlemin dayanağı olarak gösterilen Rekabet Kurulu'nun 18.05.2005 tarih ve ... sayılı ilke kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle 09.12.2005 tarih ve 5190 sayılı Rekabet Kurumu işlemi ile bu işlemin dayanağı olarak gösterilen Rekabet Kurulu'nun 18.05.2005 tarih ve ... sayılı ilke kararının iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmüş...