Rekabet kurulunun görüşü alınmaksızın limanın ihaleye çıkarılmasında ve mahkemece olayda hukukÎ ve fiili tekel söz konusu olmadığı sonucuna varılarak karar verilmesinde hukuka uyarlık görülmediği hakkında
13. Daire 2005/7150 E. , 2006/1231 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2005/7150 Karar No: 2006/1231 Temyiz Eden: ... Derneği Vekili: ... Karşı Taraf: Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Vekili: ... Müdahil: ... A.Ş. Vekilleri: ... İstemin Özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarihli ve E: ... , K: ... sayılı kararının; dava açma ehliyetine sahip oldukları ve iki işleme karşı açılan davanın süresinde olduğu, davalı idarenin Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukukî Geçerlik Kazanabilmesi İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerlerde Ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında 1998/4 sayılı Tebliğ'in "Önbildirime Tabi Özelleştirme Yolu İle Devralmalar" başlıklı 3. maddesine aykırı davranarak zorunlu olduğu halde söz konusu limanın işletme hakkının devrine yönelik Rekabet Kurulu'ndan izin almadığı, ... Limanı İhale Komisyonu kararı alınmaksızın doğrudan Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK) tarafından ihalesi onaylanarak usule ve hukuka aykırı olarak devredildiği, söz konusu limanın değer tespitine ait komisyon raporunun açıklanmadığı ve değerinin altında devredildiği, limanın ... Gurubuna verilmesiyle tekelleşme ve kartelleşmeye yol açıldığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davanın yasal süresi içerisinde açılmadığı ve ... A.Ş.'nin genel ve katma bütçeli bir idare veya bir kamu iktisâdi kuruluşu olmaması nedeniyle 4046 sayılı Kanun'un 15. maddesi kapsamında mal ve hizmet üretimi faaliyetleri imtiyazı addolunamayacağı, ... Limanı'nın gerek pazar payı ve gerekse cirosu itibarıyla 1998/4 sayılı Tebliğ kapsamına girmediği ve herhangi bir imtiyaza sahip olmadığı ileri sürülerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Davalı İdare Yanında Müdahilin Savunmasının Özeti : ... Limanı'nın 30 yıllık işletme hakkının ... Gurubuna verilmesine ilişkin 28.04.2003 tarih ve 2003/17 sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararı 4046 sayılı Kanunun 17. maddesi uyarınca Resmî Gazete'de yayımlanması zorunlu işlemlerden olduğundan 01.05.2003 tarih ve 25095 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanması ve konunun 01.05.2003 tarihli ... Gazetesi ve 02.05.2003 tarihi ... Gazetesi'nde haber olması, davacı Derneğin Tüzüğünde sektörü ilgilendiren konularda girişimlerde bulunmak, görüş bildirmek ve yapılacak yasal düzenlemelerde meslekî fayda ve yeknesaklığı sağlamak amacıyla uygulamalara yardımcı olmak ve Derneği ve Dernek üyelerinin tümünü ilgilendiren konularda doğabilecek idarî ve kazai ihtilaflara taraf olmak, dava açmak, müdahil sıfatıyla katılmak gibi görevlerin sayılması nedeniyle davacı Derneğin, sektörde faaliyet gösteren üyeleri için önemli olduğu ileri sürdüğü ihaleden, ÖYK kararının Resmî Gazete'de ilânı tarihinde haberdar olduğunun kabulü gerektiği, bu tarih dava açma tarihine esas alındığında davanın süresinde açılmadığı, işlemin sonradan ve tesadüfen öğrenildiğinin iddia edilmesi halinde ise davacı Derneğin işlem ile kişisel, güncel ve meşru bir ilgisinin bulunmayacağı ...