DİSİPLİNE AİT YAPTIRIMLARIN SADECE KANUNLA DÜZENLENECEĞİ, KANUN DIŞINDA YÖNETMELİK VE DİĞER ALT DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERLE DİSİPLİN CEZASINI GEREKTİREN FİİL VE HAREKETLERİN VE BUNLARA UYGULANACAK CEZALARIN BELİRLENMESİNİN VE BUNA GÖRE DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİNİN HUKUKEN MÜMKÜN OLMADIĞI HAKKINDA
Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/3322 E. , 2023/217 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2022/3322 Karar No : 2023/217
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından; özel güvenlik görevlisi kimlik kartı verilmesi istemiyle yaptığı başvuru üzerine hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle özel güvenlik görevlisi olamayacağı yolunda tesis edilen Mersin Valiliği Özel Güvenlik Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:.. sayılı kararıyla; özel güvenlik görevlisi olacak olan kişilerin güvenlik soruşturmalarının olumlu olması gerektiği açık olmakla birlikte, yönetici veya özel güvenlik görevlisi olabilme şartlarını taşımayan veya bu şartlardan herhangi birini sonradan kaybettiği tespit edilenlerin kimliğinin iptal edileceği, öte yandan terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla iltisakı veya irtibatı olduğu tespit edilen kişilerin, özel güvenlik alanında faaliyet yürüten şirket veya birimlerde çalışamayacakları, hakkında yapılan güvenlik soruşturması sonucunda davacının 'Hizbullah terör örgütü içerisinde faaliyet gösterenlerle birlikte hareket ettiği' şeklinde istihbari mahiyette bilgilerin bulunduğundan bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği, idare tarafından özel güvenlik görevlisi kimlik kartı talebinde bulunan davacı hakkında bahsi geçen istihbari nitelikteki bilgiyi destekleyen somut bir verinin dava dosyasına sunulmadığı, yine Uyap ortamında yapılan sorgulamada davacı hakkında adli soruşturma veya kovuşturma olmadığının görüldüğü gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından; özel güvenlik mevzuatı kapsamında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli onanması gerektiği dü...