Anayasa'nın 40. maddesi uyarınca idari işlemlerde buşvurulacak kanun yolları ve sürelerin gösterilmesi gerektiği, 2577 sayılı idari yargılama usulü kanunu'nun (20/b) maddesi ile getirilen ve genel dava açma süresinden ayrı 10 gün olarak belirlenen sürenin idari işlemde belirtilmemesi karşısında, genel dava açma süresinin esas alınması gerektiği hakkında.
Danıştay 12. Daire E. 2015/2441 K. 2015/4304 T. 25.6.2015 GENEL DAVA AÇMA SÜRESİ İDARİ İŞLEM ANAYASA'NIN 40. MADDESİ UYARINCA İDARİ İŞLEMLERDE BUŞVURULACAK KANUN YOLLARI VE SÜRELERİN GÖSTERİLMESİ GEREKTİĞİ, 2577 SAYILI İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU'NUN (20/B) MADDESİ İLE GETİRİLEN VE GENEL DAVA AÇMA SÜRESİNDEN AYRI 10 GÜN OLARAK BELİRLENEN SÜRENİN İDARİ İŞLEMDE BELİRTİLMEMESİ KARŞISINDA, GENEL DAVA AÇMA SÜRESİNİN ESAS ALINMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA. 2577/md. 20/B 2709/md. 40 İstemin Özeti : Davacı tarafından, 05.07.2014 tarihinde girdiği Kamu Personeli Seçme Sınavı'nda kural dışı davranışta bulunduğundan bahisle sınavının geçersiz sayılmasına İlişkin Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Yönetim Kurulu'nun 27.10.2014 tarihli ve 2014/25.03 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; 2014 yılı temmuz ayında yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavı, Lisans sınavına Batman ilinde giren ve 2014 KPSS Lisans sınavı sonucu kural dışı davranışta bulunduğundan bahisle ÖSYM Yönetim Kurulu'nun 27.10.2014 tarihli ve 2014/25.03 sayılı kararıyla sınavı geçersiz sayılan davacı tarafından, bu kararın kendisine 12.11.2014 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 25.11.2014 tarihli dilekçeyle bu işleme karşı itiraz edildiği, bu itiraza davalı idare tarafından herhangi bir cevap verilmediği, 23.02.2015 tarihli dilekçeyle itirazın yenilendiği, bu itirazın davalı idare tarafından 02.03.2015 tarihli ve 4747 sayılı işlemle "sınav süresi bitmesine rağmen işaret etmeye devam ettiği" gerekçesiyle sınav sonucunun geçersiz sayıldığı belirtilmek suretiyle reddedildiği ve bunun üzerine ÖSYM Yönetim Kurulunun 27.10.2014 tarihli ve 2014/25.03 sayılı kararının iptali istemiyle 20.03.2015 tarihinde bakılan davanın açıldığı anlaşılmış olup; Anayasa'nın 40. maddesi uyarınca devlete, tesis edilen idari işlemlerde kanun yolları, başvuru süresi ve başvurulacak mercie ilişkin hususları belirtme yükümlülüğü getirildiği, bu nedenle bilhassa özel Kanun hükümleriyle başvuru yolları, süresi ve mercii daraltılan işlemlerde bir hak kaybı doğmaması açısından idari işlemin tarafı olan kişiler lehine yorum yapılabileceği ve bu sakıncadan bireyleri koruma amacıyla bu hükmün düzenlendiği ve Anayasa gerekçesinde yer alan amaca uygun düşeceği göz önünde bulundurulduğunda, davaya konu kurul kararında Anayasa hükmü uyarınca bir belirleme yapılmaması nedeniyle davacıya yüklenebilecek bir kusur bulunmadığından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesinde; dava açma süresi 10 gün olarak öngören ve söz konusu idari işlemle ilgili dava açılmadan önce işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem tesis edilmesi talebiyle üst makama yapılabilecek başvuru usulünü düzenleyen 11. maddenin uygulanmayacağını belirten özel düzenlemenin uygulanamayacağı ve dava sürelerinin 7. maddede yer alan 60 günlük genel dava açma süresinin esas alınması ve 11. madde uyarınca üst makama bahsi geçen taleplerle başvurulabileceğinin kabulü gerektiği sonucuna varıldığından, davaya konu işlemin 12.11.2...