Davacı hakkında 657 sayılı kanun hükümlerine göre disiplin soruşturması onayı alınarak usulüne uygun olarak yapılmış bir disiplin soruşturması bulunmaksızın, 4483 sayılı kanun kapsamında ön inceleme yapılmasına ilişkin makam oluruna istinaden yapılan inceleme sonucunda hazırlanan ön inceleme raporuna dayanılarak ve idarenin ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğramasından sonra disiplin cezası işlemi tesis edilemeyeceği hakkında.
Danıştay 12. Daire E.2012/4402 K.2015/6111 T. 24/11/2015 ZAMANAŞIMI ÖN İNCELEME DİSİPLİN CEZASI SORUŞTURMA OLURU DAVACI HAKKINDA 657 SAYILI KANUN HÜKÜMLERİNE GÖRE DİSİPLİN SORUŞTURMASI ONAYI ALINARAK USULÜNE UYGUN OLARAK YAPILMIŞ BİR DİSİPLİN SORUŞTURMASI BULUNMAKSIZIN, 4483 SAYILI KANUN KAPSAMINDA ÖN İNCELEME YAPILMASINA İLİŞKİN MAKAM OLURUNA İSTİNADEN YAPILAN İNCELEME SONUCUNDA HAZIRLANAN ÖN İNCELEME RAPORUNA DAYANILARAK VE İDARENİN CEZA VERME YETKİSİNİN ZAMAN AŞIMINA UĞRAMASINDAN SONRA DİSİPLİN CEZASI İŞLEMİ TESİS EDİLEMEYECEĞİ HAKKINDA. 657/md. 125 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :... Karşı Taraf (Davalı) :Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Vekili : ..., Hukuk Müşaviri İstemin Özeti :Kırıkkale İdare Mahkemesince verilen 09/02/2012tarihli ve E:2011/689; K:2012/74 sayılı kararın, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi : Safiye Uysal Düşüncesi:Kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava; davacının Sivas İli, Şarkışla İlçesinde tapu müdürü olarak görev yaptığı dönemde işlediği ileri sürülen fiil nedeniyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin 1. fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına, ancak bu cezanın öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin son kademesinde bulunduğundan "brüt aylığından 1/4 oranında kesinti yapılması" suretiyle uygulanmasına ilişkin işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince; davacıya isnat edilen fiilin sabit olduğu, bu fiil nedeniyle cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından, mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin 1. fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendinde; "Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek" fiili kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmış; aynı maddenin 5. fıkrasında, "Öğrenim durumları nedeniyle yükselebilecekleri kadroların son kademelerinde bulunan Devlet memurlarının, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının verilmesini gerektiren hallerde, brüt aylıklarının 1/4'ü - 1/2'si kesilir ve tekerrüründe görevlerine son verilir." hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun'un ''Zamanaşımı'' başlıklı 127. maddesinde, ''Bu Kanun'un 125. maddesinde sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiilve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren; a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına, b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşı...