Maliye bakanlığı personeline yapılacak ek ödeme tutarından, personele yapılan döner sermaye katkı payı net tutarının mahsubunu öngören söz konusu usul ve esasların 4/d maddesi ile döner sermaye katkı payının hesaplanmasında, ek ödeme tutarının dikkate alınmayacağını öngören 4/f maddesindeki "döner sermaye katkı payı" ibarelerinde ve bu ibareler ( hükümler ) uyarınca davacının döner sermaye katkı payının noksan hesaplanmasına ilişkin ankara üniversitesi rektörlüğü işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 2003/906 K. 2003/5380 T. 8.12.2003 EK ÖDEME DÖNER SERMAYE KATKI PAYININ HESAPLANMASI MALİYE BAKANLIĞI PERSONELİNE YAPILACAK EK ÖDEME TUTARINDAN, PERSONELE YAPILAN DÖNER SERMAYE KATKI PAYI NET TUTARININ MAHSUBUNU ÖNGÖREN SÖZ KONUSU USUL VE ESASLARIN 4/D MADDESİ İLE DÖNER SERMAYE KATKI PAYININ HESAPLANMASINDA, EK ÖDEME TUTARININ DİKKATE ALINMAYACAĞINI ÖNGÖREN 4/F MADDESİNDEKİ "DÖNER SERMAYE KATKI PAYI" İBARELERİNDE VE BU İBARELER ( HÜKÜMLER ) UYARINCA DAVACININ DÖNER SERMAYE KATKI PAYININ NOKSAN HESAPLANMASINA İLİŞKİN ANKARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ İŞLEMİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 213/md. 13 2547/md. 58 İstemin Özeti: Ankara Üniversitesinde Döner Sermaye Saymanlık Müdürü olarak görev yapan davacı tarafından, Maliye Bakanlığı Personeline Vergi Usul Kanunu'nun Ek 13. maddesi uyarınca yapılmakta olan ek ödemeye ilişkin "Usul ve Esasların" 4/d maddesiyle; personele yapılacak ek ödemenin net tutarından, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 58/a maddesi hükmü uyarınca üniversite bünyesinde görev yapan personele ödenen döner sermaye katkı payının net tutarının mahsubu öngörülerek dayanağı olan Vergi Usul Kanunu'nun Ek 13. maddesine aykırı davranıldığı, zira söz konusu yasa hükmünde Maliye Bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeden, başka kaynaktan elde edilen döner sermaye katkı payının mahsubu gibi bir düzenlemeye yer verilmediği, böylece yasada yer almayan bir düzenlemenin, ek ödemeye ilişkin usul ve esaslarla getirildiği, 4/f maddesiyle de; ek ödemenin, döner sermaye katkı payı, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmayacağının öngörüldüğü, böylece kaynağını 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 58. maddesi hükmünden alan döner sermaye katkı payının hesaplanmasında, Maliye Bakanlığı personeline yapılan ek ödemenin dikkate alınmaması suretiyle, döner sermaye katkı paylarının daha az hesaplanmasına neden olunduğu, 2547 sayılı Yasada döner sermaye katkı payının hesaplanmasında dikkate alınmayacak unsurların ( makam ve temsil tazminatı ) açıkça belirtildiği, dava konusu usul ve esaslarla bu unsurların genişletilmesine imkan bulunmadığı ileri sürülerek, Maliye Bakanlığı Personeline Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslar'ın 4/d ve 4/f maddelerinin ve bu hükümler dikkate alınarak döner sermaye katkı payının noksan hesaplanmasına ilişkin bulunan Ankara Üniversitesi Rektörlüğü işleminin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir. Maliye Bakanlığı'nın Savunmasının Özeti: Davanın süresinde açılmadığı, bu nedenle usul yönünden reddi gerektiği, esas yönünden ise, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 4684 sayılı Yasayla değişik Ek 13. maddesinde, Maliye Bakanlığı personeline ( bağlı kuruluşların personeli dahil ) en yüksek Devlet Memuru aylığının %200'ünü geçmemek üzere ek ödeme yaptırmaya Maliye Bakanının yetkili olduğu, tanınan bu yetki çerçevesinde, Bakanlık personelinin görev yaptığı birim ve iş hacmi, gö...