Hazineye intikal etmeyen vergiden müteselsilen sorumlu tutulacak kişi ve kuruluşun, söz konusu vergiyi hazineye intikal ettirmeyenlerle doğrudan veya dolaylı bir ilişkisinin bulunması gerektiği hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 1998/4856 K. 2000/1115 T. 27.3.2000 MÜTESELSİL SORUMLULUK HAZİNEYE İNTİKAL ETMEYEN VERGİDEN MÜTESELSİLEN SORUMLU TUTULACAK KİŞİ VE KURULUŞUN, SÖZ KONUSU VERGİYİ HAZİNEYE İNTİKAL ETTİRMEYENLERLE DOĞRUDAN VEYA DOLAYLI BİR İLİŞKİSİNİN BULUNMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA. 3065/md. 29 , 32 Davacı : ... Ticaret A.Ş. Davalı : Maliye Bakanlığı İstemin Özeti : 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 11 inci maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak Maliye Bakanlığınca 10.9.1998 günlü ve 23459 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan 70 seri numaralı Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin "Müteselsil Sorumluluk" başlığını taşıyan 5 inci bölümünde yer alan, "öte yandan, müteselsil sorumluluk kapsamına girmese dahi herhangi bir nedenle Hazineye intikal etmeyen vergi, Katma Değer Vergisi Kanununun 29 ve 32 nci maddelerine göre indirim ve iade konusu yapılmayacaktır." yolundaki sondan bir önceki paragrafın, müteselsil sorumluluk kapsamını genişlettiği, bu nedenle dayanağı olan Kanun hükmüne aykırılık oluşturduğu öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İptali istenilen tebliğ hükmüyle, müteselsil sorumlulukla ilgisi bulunmayan kişilerin sorumlu tutulmasını değil, iade hakkı sahibinin aynı zamanda müteselsil sorumlulukla muhatap olması halinde iade ve sorumluluk uygulamasının nasıl yapılacağı konusunun açıklığa kavuşturulmasının amaçlandığı, diğer bir deyişle, anılan düzenlemenin, indirim veya iadesi talep edilen verginin, bir önceki aşamada kısmen veya tamamen hazineye intikal etmediğinin tespiti halinde, söz konusu tebliğde yer alan müteselsil sorumlulukla ilgili takibe ilişkin aşamaların tamamlanmadığı durumlarda, iadesi talep edilen tutarın hazineye intikal etmediği saptanan kısmının iade edilemeyeceğini belirlemeye yönelik olduğu, bu itibarla Kanuna aykırılık oluşturmadığı savunulmaktadır. Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi: 70 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin müteselsil sorumluluk ile ilgili bölümünde yer alan "öte yandan, müteselsil sorumluluk kapsamına girmese dahi herhangi bir nedenle Hazineye intikal etmeyen vergi, Katma Değer Vergisi Kanununun 29 ve 32 nci maddelerine göre indirim ve iade konusu yapılmayacaktır" hükmünün müteselsil sorumlulukla ilgili yasa maddesine aykırı olduğu iddia edilerek iptali istenilmektedir. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 11. maddesinde müteselsil sorumluluğun neler olduğu açıklanmıştır. Aynı maddenin 5. fıkrasında müteselsil sorumluluğun şartlarının, sınırlarının ve bu konuya ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca belirleneceği hükme bağlanmıştır. Bu hükme dayalı olarak 70 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği içerisinde konuya ilişkin gerekli düzenlemeler yapılmıştır. Ancak, sözü edilen düzenlemeye "öte yandan, müteselsil sorumluluk kapsamına girmesi dahi herhangi bir nedenle Hazineye intikal etmeyen vergi, Katma Değer Vergisi Kanununun 29 ve 32 nci maddelerine göre indirim ve iade konusu yapılmayacaktır" hükmü konulmak ve müteselsil sorumluluğun dışına çıkılmak suretiyle Maliye B...