Kitap ve benzeri yayınların tesliminde katma değer vergisi oranını artıran bakanlar kurulunun 94/6431 sayılı kararı uyarınca uygulamaya yön vermek amacıyla yürürlüğe konulan 45 seri nolu katma değer vergisi genel tebliğindeki düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı hk.
Danıştay 11. Daire E. 1995/3686 K. 1996/3187 T. 24.9.1996 KİTAP VE BENZERİ YAYINLARIN TESLİMİNDE KDV ORANI KİTAP VE BENZERİ YAYINLARIN TESLİMİNDE KATMA DEĞER VERGİSİ ORANINI ARTIRAN BAKANLAR KURULUNUN 94/6431 SAYILI KARARI UYARINCA UYGULAMAYA YÖN VERMEK AMACIYLA YÜRÜRLÜĞE KONULAN 45 SERİ NOLU KATMA DEĞER VERGİSİ GENEL TEBLİĞİNDEKİ DÜZENLEMEDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HK. 3065/md. 28 2709/md. 73 Davacı : ... Vekili : Av. ... Davalılar : 1- Başbakanlık - ANKARA 2- Maliye Bakanlığı - ANKARA İstemin Özeti : Maliye Bakanlığınca 1995/6431 sayılı Bakanlar Kurulu kararına dayanılarak yayımlanan 45 Seri Nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin kitap teslimlerinde katma değer vergisi oranının %1'den %8'e yükseltilmesine ilişkin kısmının, söz konusu tebliğin kitap fiyatlarını yükseltmek suretiyle kitap satışlarını azalttığı, kitap sektörünü ve okuyucuyu olumsuz yönde etkilediği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Katma değer vergisi oran ve tarifelerinde değişiklik yapan Bakanlar Kurulu Kararının T.C. Anayasasının 73. maddesinin son paragrafında belirtilen hükme uygun olduğu, 3065 sayılı Kanunun 28. maddesindeki yetki sınırları içinde düzenleme yapıldığı, söz konusu tebliğ ile kitap sektöründe indirimli oran uygulanmasından kaynaklanan sorunun giderilmesinin amaçlandığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi : 1995/6431 sayılı Bakanlar Kurulu kararına istinaden yayımlanan 45 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin kitap teslimlerinde katma değer vergisi oranının % 1 den % 8'e yükseltilmesine ilişkin kısmının iptali istenilmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 28 nci maddesinde, katma değer vergisi oranının, vergiye tabi her bir işlem için % 10 olduğu, Bakanlar Kurulunun bu oranı, dört katına kadar artırmaya, % 1'e kadar indirmeye, bu oranlar dahilinde muhtelif mal ve hizmetler ile bazı malların perakende safhası için farklı vergi oranları tespit etmeye yetkili bulunduğu hükme bağlanmıştır. Yukarıda sözü edilen madde ile katma değer vergisi nispetlerini artırma veya indirme yetkisinin Bakanlar Kuruluna ait olduğu açıkça ifade edilmiştir. Davacı vekili Bakanlar Kurulunun böyle bir yetkisinin bulunmadığına dair bir iddiada da bulunmamaktadır. Diğer taraftan kuruluş kanununa göre sözü edilen verginin uygulanmasına ilişkin işlemlerin Maliye Bakanlığınca yürütüleceği tartışmasızdır. Bu durumda olayda, Bakanlar Kurulunca belirlenen katma değer vergisi nispetinin Maliye Bakanlığınca teşkilatına bir tebliğ ile duyurulmasında yasalara aykırılık görülmediğinden dayanaksız davanın reddi gerekeceği düşünülmektedir. Tetkik Hakimi ...'un Düşüncesi : İptali istenilen Bakanlar Kurulu Kararı ile yapılan artırımlar Anayasanın 73. ve 3065 sayılı Kanunun 28. maddesi hükümlerinde öngörülen yetki sınırları içinde kaldığı, bu hali ile hukuka uygun olduğu ve kitap satışlarında katma değer vergisi oranının yükseltilmesinde mali amaç güdülmediğinin anlaş...