Esas No:2009/8048 Karar No:2009/0000
Karar Özeti
Uygur kökenli çin halk cumhuriyeti vatandaşı olan davacının, ülkesine iade edilmesi halinde baskı ve zulüm görme tehlikesi altında bulunması nedeniyle, birleşmiş milletler mülteciler yüksek komiserliğine yaptığı iltica başvurusu sonuçlanana kadar üçüncü bir ülkeye gitmek üzere sığınma talebinin kabul edilmesi gerektiği hakkında.
Karar Metni
Danıştay 10. Daire E. 2009/8048 K.2009/0000 T. 30.6.2010 SINIR DIŞI EDİLMEK İLTİCA BAŞVURUSU SIĞINMA TALEBİNİN KABULÜ UYGUR KÖKENLİ ÇİN HALK CUMHURİYETİ VATANDAŞI OLAN DAVACININ, ÜLKESİNE İADE EDİLMESİ HALİNDE BASKI VE ZULÜM GÖRME TEHLİKESİ ALTINDA BULUNMASI NEDENİYLE, BİRLEŞMİŞ MİLLETLER MÜLTECİLER YÜKSEK KOMİSERLİĞİNE YAPTIĞI İLTİCA BAŞVURUSU SONUÇLANANA KADAR ÜÇÜNCÜ BİR ÜLKEYE GİTMEK ÜZERE SIĞINMA TALEBİNİN KABUL EDİLMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. İstemin Özeti: Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince, ara kararı cevabı alındıktan sonra yeniden incelenmesine karar verilen yürütmenin durdurulması istemi, cevabın geldiği görülmekle yeniden incelendi, gereği görüşüldü: Dava, Çin Halk Cumhuriyeti ( Uygur Özerk Bölgesi ) uyruklu olan davacı tarafından, sığınma başvurusunun reddedilerek sınır dışı edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü'nün 29.4.2009 tarih ve 77349 sayılı işlemi ile işlemin dayanağı olan İçişleri Bakanlığı'nın 22.6.2009 tarih ve 57 sayılı Uygulama Talimatının ( Genelge ) Temel İlkeler Bölümünün Başvuru Sahibinin Bilgilendirilmesi başlıklı kısmının, avukat aracılığıyla takip edilen başvurular için bilgilendirmenin avukata yapılması yolunda herhangi bir kurala yer verilmemesi yönünden, ayrıca 12. ve 13. maddelerinin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle açılmıştır. Davanın İçişleri Bakanlığı'nın 22.06.2009 tarih ve 57 sayılı Uygulama Talimatının ( Genelge ) 12. ve 13. maddelerine ilişkin kısmının incelenmesi; 29.08.1961 tarih ve 359 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan 1951 tarihli Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair Sözleşme ve Mültecilerin Hukuki Statüsüne İlişkin 1967 Protokolü'nün 1. maddesi uyarınca bu Sözleşmenin; ırkı, dini, milliyeti, belirli bir toplumsal gruba üyeliği veya siyasi düşünceleri nedeniyle takibata uğrayacağından haklı olarak korktuğu için vatandaşı olduğu ülke dışında bulunan ve vatandaşı olduğu ülkenin himayesinden istifade edemeyen veya korkudan dolayı istifade etmek istemeyen ya da uyruğu yoksa ve önceden ikamet ettiği ülke dışında bulunuyorsa oraya dönmeyen veya korkusundan dolayı dönmek istemeyen her şahsa uygulanacağı kuralı öngörülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Devleti Sözleşme'nin 1. maddesine çekince koyarak, yalnızca Avrupa'dan gelenlere mülteci statüsü tanımakta olup; Avrupa dışından gelenlere ise sığınmacı statüsü tanımaktadır. Aynı Sözleşmenin 3. maddesi ile bu Sözleşme hükümlerini mültecilere, ırk, din veya geldikleri ülke bakımından ayırım yapmadan uygulama yükümlülüğü taraf devletlere verilmiş; 12. madde ile her mültecinin hukuki statüsünün, daimi ikametgahının bulunduğu ülkenin yasalarına veya eğer daimi ikametgahı yoksa, bulunduğu ülkenin yasalarına tabi olduğu; 31. maddesinde, taraf devletlerin, hayatlarının veya özgürlüklerinin, 1. maddede gösterilen şekilde tehdit altında bulunduğu bir ülkeden doğruca gelerek izinsizce kendi topraklarına giren veya bu topraklarda bulunan mültecilere, gecikmeden yetkili makamlara başvurarak yasadışı girişlerinin veya bulunuşlarının geçerli nedenlerini gö...