İdarelerin, yeniden düzenleme yaparken, önceki düzenlemeler kapsamında kişilerin kazanılmış haklarını ve haklı beklentilerini korumak zorunda oldukları, bunun hukuk güvenliği ilkesinin bir gereği olduğu hakkında.
10. Daire 2007/5427 E. , 2011/2289 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2007/5427 Karar No: 2011/2289 Davacı : … Vekili : … Davalı : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı - ANKARA Davanın Özeti : Gemlik türü zeytin fidanı destekleme ödemesinin dekar başına 250 TL üzerinden 45 TL'ye düşürülmesi hakkında Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü'nün "Sertifikalı Tohum ve Fidan Desteği" konulu 27.2.2007 tarih ve … sayılı Bakan Onayı ile 28.2.2007 tarih ve 2007/4 sayılı Genelgesinin; çiftçiler tarafından dekar başına 250 TL ödeneceği hakkındaki yürürlükten kaldırılan Genelgeye güvenerek gemlik türü zeytin fidanı dikimi yapıldığı, değişiklikten önce dikim yapanların hakkını korumaması yönünden hukuka aykırı olduğu, Adana ili Ceyhan İlçesinin gemlik türü zeytin fidanının ekolojisine uygun olduğu ve bu nedenle dikiminin bölgede yaygınlaştığı ileri sürülerek iptali ve uğranıldığı ileri sürülen 21.525 TL zararın yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmektedir. Savunmanın Özeti : 2006 yılında gemlik türü zeytin fidanı ile bahçe tesisinde dekar başına 250 TL destekleme verildiği; ancak 2006 yılında gemlik türü zeytinin ekolojik bölgesi dışında dikiminin çok yapıldığının tespiti üzerine, ekolojik bölge dışında dikim yapılması sofralık gemlik zeytini kalitesinin azalmasına neden olacağı; ayrıca gemlik zeytini sofralık zeytin türünden olduğu için ekolojik bölgesi dışında çok fazla yayılması gelecek yıllarda çeşit bazında ürün fazlasına neden olacağı ve dengesiz üretim sonucunda yağlık zeytin üretiminde gerilemeye ve zeytinyağı kalitesinde düşüşe neden olacağından, bu tür olumsuzlukların ortadan kaldırılması amacıyla yapılan düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Dava, gemlik türü zeytin fidanı destekleme ödemesinin dekar başına 250 TL üzerinden 45 TL'ye düşürülmesi hakkında Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü'nün "Sertifikalı Tohum ve Fidan Desteği" konulu 27.2.2007 tarih ve 07-029 sayılı Bakan Onayı ile 28.2.2007 tarih ve 2007/4 sayılı Genelgesinin iptali ve uğranıldığı ileri sürülen 21.525 TL zararın yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmektedir. İdareler, kendi görev alanlarını ilgilendiren yasa ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla düzenleme yaparken, önceki düzenlemeler kapsamında kişilerin kazanılmış haklarını ve haklı beklentilerini korumak zorunda olup; bu durum, hukuk güvenliği ilkesinin bir gereğidir. Bu itibarla, dava konusu düzenlemeler ile daha önce yayımlanan Genelge kapsamında destekten yararlanmak amacıyla başvuruda bulunan ve bu konuda haklı beklenti içerisinde olan üreticilerin haklarını koruyucu ve gözetici biçimde düzenleme yapılması gerekirken, dava konusu Genelgeden önce başvuranların hakkını koruyucu nitelikte düzenlemeye yer verilmemesi nedeniyle hukuk güvenliğini zedeleyici n...