Sigortalıların gözlük camı ve çerçevesinin karşılanması için sözleşme yapmak isteyen optisyenlerin, bulundukları yerdeki optisyenlik derneğine, dernek yoksa bulundukları yerin bağlı olduğu sağlık işleri il müdürlüğünün bulunduğu ildeki optisyenlik derneğine üye olmaları koşulunu öngören davalı idare yazısının anayasa'nın 33. maddesinde belirtilen derneğe üye olma ya da olmama özgürlüğüne aykırı olduğu hakkında.
10. Daire 2007/1704 E. , 2011/2098 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2007/1704 Karar No: 2011/2098 Davacılar : 1-… 2-… Vekili : … Davalılar : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı - ANKARA Davanın Özeti : Sosyal Güvenlik Kurumu (Devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu)'nun, sigortalıların gözlük camı ve çerçevesinin karşılanması için sözleşme yapmak isteyen optisyenlerin bulundukları yerdeki optisyenlik derneğine, dernek yoksa bulundukları yerin bağlı olduğu Sağlık İşleri İl Müdürlüğü'nün bulunduğu il'deki optisyenlik derneğine üye olmaları koşulunu getiren ve tüm Sağlık İl Müdürlüklerine gönderilen 1.12.2006 tarih ve 61306 sayılı yazısının, optisyenlerle Gözlük ve Cam Çerçeveleri Sözleşmesi yapılması için optisyen derneğine üyelik şartının Anayasanın 33. maddesine ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 63. maddesine aykırı olduğu iddialarıyla iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Optisyenin bulunduğu ilin derneğine üyeliğinin Gözlük ve Cam Çerçeveleri Sözleşmesinin genel şartlarından birisi olarak düzenlendiği, dolayısıyla davacı optisyenin sözleşme yapmak istemesi halinde sözleşmenin şartlarına yerine getirmesi gerektiği, diğer taraftan söz konusu zorunluluk halinin bulunduğu il değilde, herhangi bir dernek üyeliği şekline dönüştürüldüğü, dolayısıyla davanın konusuz kaldığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Dava, Sosyal Güvenlik Kurumu (Devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu)'nun, sigortalıların gözlük camı ve çerçevesinin karşılanması için sözleşme yapmak isteyen optisyenlerin bulundukları yerdeki optisyenlik derneğine, dernek yoksa bulundukları yerin bağlı olduğu Sağlık İşleri İl Müdürlüğü'nün bulunduğu il'deki optisyenlik derneğine üye olmaları koşulunu getiren ve tüm Sağlık İl Müdürlüklerine gönderilen 1.12.2006 tarih ve 61306 sayılı yazısının iptali istemiyle açılmıştır. Anayasa'nın güvence altına aldığı çalışma hakkının, dernek kurma ve derneğe üye olma özgürlüğünün hukuka aykırı olarak sınırlandırılmasına yönelik dava konusu yazıda hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu yazının iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dava, Sosyal Güvenlik Kurumu (Devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu)'nun, sigortalıların gözlük camı ve çerçevesinin karşılanması için sözleşme yapmak isteyen gözlükçü/optisyenlerin bulundukları yerdeki optisyenlik derneğine, dernek yoksa bulundukları yerin bağlı olduğu Sağlık İşleri İl Müdürlüğü'nün bulunduğu il'deki optisyenlik derneğine üye olmaları koşulunu getiren genel yazısının iptali istemiyle açılmıştır. Davalı idarenin gerçek veya tüzel kişiler ile sözleşme yaparak sigortalısını faydalandırdığı sağlık hizmetinin sözleme yaptığı kişiler tarafından yöntemince ve kaliteli bir şekilde sunulup, sunulmadığını gözetlemek ve denetlemekle yükümlü olduğu ve bu yükümlülüğünü yerine getirmek için gözetim ve denetim sistemi kurmakla yetkili olduğunda duraksama bulunmamaktadır. Dav...