Esas No:1999/755 Karar No:2001/3329
Karar Özeti
Vakıf yöneticiliğinden azle ve bir daha vakıf yöneticisi seçilememesinin şartlarının oluşup oluşmadığına, medeni kanun hükümleri doğrultusunda görevli adli yargı yerince karar verileceği hususu ile; türk medeni kanunu hükümlerine göre kurulan vakıflar hakkında tüzüğün, 24. maddesinin son cümlesindeki, "görevden alınan vakıf yöneticileri, bir daha hiçbir vakfın yönetiminde görev alamazlar" "hükmü, tüzüğün dayanağı medeni yasada bu yönde bir düzenleme bulunmaması karşısında, tüzüklerin üst hukuk kurallarına uygun olmasının zorunlu olduğu yolundaki anayasa hükmüne ve genel hukuk prensibine aykırı olduğu hakkında.
Karar Metni
10. Daire 1999/755 E. , 2001/3329 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 1999/755 Karar No : 2001/3329 Davacı : … Davacı Yanında Müdahil: … Davalılar : 1-Başbakanlık-ANKARA 2-Vakıflar Genel Müdürlüğü-ANKARA Vekili : … İstemin Özeti : Davacının da yöneticileri arasında bulunduğu … Vakfının yöneticiliğinden azli ve bir daha vakıf yöneticisi seçilmemesine karar verilmesi istemiyle dava açılması yolundaki işlemin, bu işlemin dayanağı Türk Medeni Kanunu'na Göre Kurulan Vakıflar Hakkında Tüzük'ün 23/1-e maddesiyle, 24. maddesinin son cümlesinin; Medeni Kanun hükümleri uyarınca teftiş makamı olan Vakıflar Genel Müdürlüğüne tanınan yetkinin aşıldığı, tüzük hükmüyle Anayasal bir hakkın ortadan kaldırıldığı, düzenlemeyle hakkın özüne dokunulduğu ve ceza niteliğinde yaptırım getirildiği iddialarıyla iptali istenilmektedir. Davalı İdareler Savunmalarının Özeti : İdari Yargılama Usulü Kanunu'na göre iptal davasının konusunu kesin ve yürütülmesi gereken idari işlemlerin oluşturduğu, davacı hakkında azil davası açılmasını öngören işlemin, bir uygulama işlemi olduğundan iptal davasına konu olamayacağı, davacı dava dilekçesinde aleyhine azil davası açılmasına ilişkin işlemin haksızlığını ve hukuka aykırılığını iddia ettiğinden, davacının bu iddiasının ... Asliye Hukuk Mahkemesinde aleyhine açılmış bulunan davada değerlendirileceği ve mahkemesince bu konuda bir karar verileceği, bu nedenle, adli yargıda sonuçlanacak bir ihtilafı davacının idari yargıya getirdiğinden davanın İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/3- ve 15/1-a maddelerine göre de reddi gerektiği, dava konusu Tüzüğün 23. maddesine göre, vakıf idarecilerinin, vakıf senedinde yazılı şartlarla, yürürlükteki kanuna ve nizamlara uymak ve genel olarak basiretli bir idareci gibi hareket etmek zorunda oldukları, bu şekilde davranmayan vakıf yöneticilerinin azledilmesi ile yine aynı tüzüğün 24.maddesinin son cümlesine göre bir daha başka bir vakıfta görev alamamasının hukuki bir yaptırım olup ceza olarak nitelendirilemeyeceği, dava konusu tüzüğün hukuki niteliği itibariyle ayrıntılı ve zorunlu hükümler getirdiği, bu düzenlemenin yasal dayanağını Türk Medeni Kanunu'nun 78/3 maddesinin lafzından ve ruhundan aldığını, kaldı ki, bir hak ve özgürlüğün amacına uygun olarak kullanılmasını temin yönünde getirilen düzenlemelerin hakkın özüne müdahale teşkil etmeyeceği belirtilerek yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Davanın, uygulama işlemine yönelik olarak, adli yargı görevli bulunduğundan görev yönünden, Tüzüğün iptali istenilen 23/1-e maddesinin dayanağı Medeni Kanun hükümlerine aykırı bir yönü bulunmadığından esastan reddine, Tüzüğün 24. maddesinin son cümlesinin yasada bu yönde bir düzenleme olmaması nedeniyle dayanağı norma aykırı olduğundan iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dava, davacının … Vakfının Yöneticiliğinden azli ve bir daha vakıf yöneticisi seçilememesine karar v...