Fon bedeline katma değer vergisi uygulanıp uygulanamayacağı, bakanlıkça bu konuda tesis edilen işlemin yasallığı konusuna ilişkin değerlendirmelerin vergi mevzuatı çerçevesinde vergi mahkemesince yapılması gerektiği hakkında
Danıştay Başkanlar Kurulu E. 2005/62 K. 2005/64 T. 11.11.2005 ORMAN FONU KATKI BEDELİ FON BEDELİNE KATMA DEĞER VERGİSİ UYGULANIP UYGULANAMAYACAĞI, BAKANLIKÇA BU KONUDA TESİS EDİLEN İŞLEMİN YASALLIĞI KONUSUNA İLİŞKİN DEĞERLENDİRMELERİN VERGİ MEVZUATI ÇERÇEVESİNDE VERGİ MAHKEMESİNCE YAPILMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA 2576/md. 6 ' Turizm Ticaret Seyahat Anonim Şirketi tarafından, Çevre ve Orman Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 3. Vergi Mahkemesince verilen 21/10/2004 günlü ve E:2004/907, K:2004/886 sayılı görev yönünden ret ve Ankara 5. İdare Mahkemesince verilen 27/1/2005 günlü ve E:2005/102, K:2005/110 sayılı yetki yönünden ret kararı ile Antalya 2. İdare Mahkemesince verilen 18/5/2005 günlü ve E:2005/699, K:2005/787 sayılı görev yönünden ret kararı sonucu ortaya çıkan görev ve yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 52'nci maddesinin 1/e bendi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43'üncü maddesinin 1/b bendi uyarınca incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: Dosyanın incelenmesinden, Antalya İli, Serik İlçesi, Belek Beldesinde bulunan ormanlık arazinin turizm tesisi yapılmak üzere ' Turizm Ticaret Seyahat Anonim Şirketine tahsis edildiği, Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Köy - İlişkileri Genel Müdürlüğü, yapılan tahsisin karşılığı olarak Turizmi Teşvik Kanunu'nun 15'inci, Orman Kanunu'nun Ek 3/c maddesi uyarınca tesisin toplam proje bedelinin orman sahasına isabet eden kısmının %3 (yüzde üçü) oranında hesaplanan "Orman Fonu Katkı Bedeli"nin 2000 yılından itibaren 5 eşit taksitte ödenmesi gerekirken süresi içerisinde yatırılmadığı gerekçesiyle gecikme bedeli dahil Orman Fonu Katkı Bedeli ve yine bu bedel üzerinden hesaplanan %15 (yüzde onbeş) Katma Değer Vergisi'nin gecikme bedeli ile birlikte Orman Bakanlığı hesabına tebligat tarihinden itibaren 30 günlük yasal süresi içinde yatırılması, bu süre zarfında borcun yatırılmaması halinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca tahsilat yoluna gidileceğinin davacı Şirkete 15/7/2004 günlü ve 2374-4401 sayılı yazı ile bildirildiği ve davanın anılan işlemin Orman Fonuna Katkı Bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi istenilmesine ilişkin kısmının iptali istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır. Danıştay Başkanı ', Onbirinci Daire Başkanı ', Birinci Daire Başkanı ', Yedinci Daire Başkanı ', Dokuzuncu Daire Başkanı ' ile Onikinci Daire Başkanı Vekili ''nün, "2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un düzenlenmiş biçimi içinde idare ve vergi mahkemelerinin görev ayrımında, "vergi, resim, harç ve benzeri yükümler ile ilgili bulunma" ölçütü esas alınmıştır. Bu durum, yükümlü ile idare arasında, anılan mali yükümlere ilişkin uyuşmazlıktan kaynaklanan bir davanın bulunmasını gerekli kılmıştır. Bu tür bir uyuşmazlığın varlığından söz edilebilmesi ise; ancak vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklere ilişkin olarak ilgilisi adına yapılmış bir tarhiyata, kesilmiş bir c...