09/02/2017 tarihli ve 29974 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 687 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 09/02/2017 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde görüşülerek yasalaşmıştır. 08/03/2018 tarihli ve 30354 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 7076 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun” ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) kayyımlık yetkisini kullandığı şirket, ortaklık payı ve varlıkların müsadere edilmesi durumunda bunların TMSF tarafından satılması ve tasfiye edilmesi, kış lastiği kullanımı zorunluluğuna ilişkin yaptırımlar hakkında düzenleme yapılması, 2017 yılı sonuna kadar özel sektör işverenlerince işe alınanlara ilişkin sigorta prim desteği, ücretlerine ilişkin gelir vergisi stopaj teşviki ve...
“... 09/02/2017 tarihli ve 29974 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 687 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 09/02/2017 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde görüşülerek yasalaşmıştır. 08/03/2018 tarihli ve 30354 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 7076 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun” ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) kayyımlık yetkisini kullandığı şirket, ortaklık payı ve varlıkların müsadere edilmesi durumunda bunların TMSF tarafından satılması ve tasfiye edilmesi, kış lastiği kullanımı zorunluluğuna ilişkin yaptırımlar hakkında düzenleme yapılması, 2017 yılı sonuna kadar özel sektör işverenlerince işe alınanlara ilişkin sigorta prim desteği, ücretlerine ilişkin gelir vergisi stopaj teşviki ve ödemelerde damga vergisi istisnası sağlanması, bankacılık mevzuatı ile bankacılık usul ve ilkelerine uygun kredi kullandırma ve buna bağlı işlemlerin zimmet suçu sayılmaması, özel öğretim kurumları arasında yer alan öğrenci etüt eğitim merkezlerinin kapatılması ve belediyelerce açılmak ve işletilmek üzere sosyal etkinlik merkezlerinin düzenlenmesi, radyo ve televizyon yayın iletimine ilişkin olarak verici tesis ve işletim şirketinin ulusal karasal yayın lisansı sahibi kuruluşlar tarafından kurulması koşulunun ve azami hisse oranına dair sınırlamaların kaldırılması, TMSF'ye devir bağlamında kayyımlık görevini yürütenlerin hukuksal, idari, mali ve cezai sorumluluktan muafiyetine ilişkin yürürlükteki düzenlemenin netleştirilmesi, olağanüstü hâl kapsamındaki kanun hükmünde kararnamelerle kapatılan özel radyo ve televizyonların yayın lisansları, karasal yayın hakları, frekans ve kanal kullanım izinlerinin ihya edilmesi ve Maliye Bakanlığı veya TMSF tarafından kapatılan radyo ve televizyon varlıkları ile birlikte ya da ayrı olarak satılabilmesi, seçim dönemlerinde suç oluşturan radyo ve televizyon yayınları hakkında Yüksek Seçim Kurulu tarafından verilen yaptırım kararlarına ilişkin düzenlemenin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır. Dava konusu düzenleme Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan bakanlar kurulu tarafından OHAL KHK’si olarak çıkarılmış ve TBMM tarafından onaylanarak yasa adı altında yayımlanmıştır. Ancak aşağıda açıklanacak nedenlerle söz konusu düzenleme yok hükmündedir ve Anayasa Mahkemesinin bu yokluğu tespit etmesi gerekir. Anayasa Mahkemesi yokluk tezine katılmazsa gene aşağıda ayrıntılı olarak açıklanacak nedenlerle dava konusu düzenleme şekle aykırılık dolayısıyla Mahkemece iptal edilmelidir. Aşağıda belirtilecek yokluk nedenlerinin iptali istenen düzenlemenin hem TBMM tarafından onaylanması öncesine ilişkin boyutları hem de onaylama aşaması sonrasına ilişkin boyutları bulunmaktadır. Belirtmek gerekir ki Anayasa Mahkemesinin önüne daha önce yetki ve şekil sakatlıklarının bu derece ağır olduğu bir metin gelmemiştir. Bu nedenle “yokluk” iddiamızın ön...