Danıştay Kararı K. No. 1994/4694

7. Daire 1992/7845 E. , 1994/4694 K. "İçtihat Metni" Daire : YEDİNCİ DAİRE Karar Yılı : 1994 Karar No : 4694 Esas Yılı : 1992 Esas No : 7845 Karar Tarihi : 12/10/994 KALKINMADA BİRİNCİ DERECEDE ÖNCELİKLİ BİR YÖREDE YAPACAĞI YATIRIMI TEŞVİK BELGESİNE BAĞLANAN ŞİRKETİN, SERMAYE ARTIRIMI İŞLEMİNİN DAMGA VERGİSİNDEN MÜSTESNA TUTULUP TUTULMAMASI YÖNÜNDEN KALKINMADA ÖNCELİKLİ YÖRELER LEHİNE VE DİĞER YÖNLERDEN FARKLI BİR UYGULAMA YAPILAMAYACAĞI HK. 10.10.1990 tarihinde yapılan sermaye artırımına isabet eden damga vergisinin beyan edilmediği ve ödenmediğinden bahisle salınan kusur cezalı damga vergisini; yükümlü şirket tarafından, kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak yatırımlara ilişkin teşvik belgesi kapsamında bu belgede öngörülen koşullara uygun olarak yapılan sermaye artırımının, 31.3.1988 tarih ve 12811 sayılı Bakanlar Kurulu kararına istinaden yayımlanan 88/3 sayılı Yatırımların Teşviki ve Yönlendirilmesine Dair Tebliğ hükümlerine ve 2982 sayılı Konut İnşaatında ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi Resim ve Harç İstisna ve Muaflıkları Tanınması Hakkında Kanun hükümlerine göre damga vergisinden istisna olduğu gerekçesiyle terkin eden ... Vergi Mahkemesinin ... gün ve ... sayılı kararının bozulması istenilmektedir. 3505 sayılı Kanunun 1.1.1989 tarihinden itibaren yürürlüğe giren geçici 2.maddesinde; "a-ihracat, b-ihracat teşvik belgesine bağlanan döviz kazandırıcı faaliyetlerle, bu belge kapsamındaki ithalat c-ihracat veya döviz kazandırma taahhüdünde bulunulan ve yatırım teşvik belgesine bağlanmış yatırımlar için alınan yatırım kredileri ile bu belge kapsamındaki şirket kuruluşu ve sermaye artırımı, gayrimenkullerin ve irtifak haklarının ayni sermaye olarak konulması halinde bunların şirket adına tapuya tescili işlemleri ve bu işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtlar, 31.12.1993 tarihine kadar 488 sayılı Kanuna göre damga vergisinden ve 492 sayılı Kanuna göre harçlardan istisna edilir." hükmü yer almıştır. 3505 sayılı Kanunun bu hükmünün yürürlüğe girmesinden önceki dönemlerde, yatırımların ve döviz kazandırıcı etkinliklerin özendirilmesi amacıyla, kalkınma planları ve bu planlara göre hazırlanan yıllık program kararnamelerine ek esaslara göre işlem yapılmakta iken, 3505 sayılı Kanunun anılan hükmünün yürürlüğe girmesinden (1.1.1989'dan) sonraki dönemlerde uygulama, yasa hükmü ve bakanlar kurulu kararlarına göre yönlendirilmiştir. 1990 yılı için geçerli kılınan 89/14622 sayılı program kararnamesine ek 89/14685 sayılı kararname ilişiğindeki "Esaslar"ın "Vergi, Resim ve Harç İstisnası" başlıklı 8.maddesinin son fıkrasında, damga vergisi istisnasının 3505 sayılı Kanun hükümlerine göre uygulanması öngörülmüş, 13.maddesinde ise kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak yatırımlarda, 84/8306 ve 84/8857 sayılı kararname hükümlerinin uygulanması kabul edilmiştir. Kalkınmada öncelikli yörelerin taşıdığı özel önemden dolayı, ayrıca teşvik edilmesi düşünülen bu yörelerdeki yatırımlarda geçerli olan teşviklerin düzenlendiği 84/8...