TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR HALİS TOPRAK ve DİĞERLERİ BAŞVURUSU Başvuru Numarası: 2013/4488 Karar Tarihi: 23/3/2016 R.G. Tarih ve Sayı: 5/5/2016-29703 BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Burhan ÜSTÜN Üyeler : Hicabi DURSUN Erdal TERCAN Kadir ÖZKAYA Rıdvan GÜLEÇ Raportör : Selami ER Başvurucular : 1. Halis TOPRAK Mirasçıları : 1. Yeşim TOPRAK DOĞAN 2. Aynur TOPRAK 3. Sevgi TOPRAK TUNGA 4. Şükran TOPRAK 5. Ahmet TOPRAK 6. Mehmet TOPRAK 7. Salim TOPRAK 8. Turgut TOPRAK 9. Ayfer TOPRAK KARAVAN 10. Aysel DURUK 11. Mine EKMEKÇİ 12. Ayla TOPRAK ZENGİN 2. Ahmet TOPRAK 3. Mehmet TOPRAK Vekilleri : Av. Zuhal BEREKET BAŞ Av. Mesut BEDİRHANOĞLU I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) tarafından Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) devredilen bankanın, mali yapısının el konulmasını gerektirecek şekilde bozuk olmaması, zararını...
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR HALİS TOPRAK ve DİĞERLERİ BAŞVURUSU Başvuru Numarası: 2013/4488 Karar Tarihi: 23/3/2016 R.G. Tarih ve Sayı: 5/5/2016-29703 BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Burhan ÜSTÜN Üyeler : Hicabi DURSUN Erdal TERCAN Kadir ÖZKAYA Rıdvan GÜLEÇ Raportör : Selami ER Başvurucular : 1. Halis TOPRAK Mirasçıları : 1. Yeşim TOPRAK DOĞAN 2. Aynur TOPRAK 3. Sevgi TOPRAK TUNGA 4. Şükran TOPRAK 5. Ahmet TOPRAK 6. Mehmet TOPRAK 7. Salim TOPRAK 8. Turgut TOPRAK 9. Ayfer TOPRAK KARAVAN 10. Aysel DURUK 11. Mine EKMEKÇİ 12. Ayla TOPRAK ZENGİN 2. Ahmet TOPRAK 3. Mehmet TOPRAK Vekilleri : Av. Zuhal BEREKET BAŞ Av. Mesut BEDİRHANOĞLU I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) tarafından Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) devredilen bankanın, mali yapısının el konulmasını gerektirecek şekilde bozuk olmaması, zararını karşılayacak kadar mal varlığının bulunması, gerekli şartlar oluşmadan Bankaya el konması ve buna ilişkin davada sonucu etkileyecek bir iddianın Danıştay kararlarında karşılanmaması nedenleriyle mülkiyet ve adil yargılanma haklarının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜRECİ 2. Başvuru 24/7/2013 tarihinde Anayasa Mahkemesine doğrudan yapılmıştır. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesi neticesinde başvurunun Komisyona sunulmasına engel teşkil edecek bir eksikliğinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 3. Birinci Bölüm Birinci Komisyonunca 11/10/2013 tarihinde, başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. 4. Bölüm Başkanı tarafından 15/6/2015 tarihinde, başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. 5. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, görüşünü 10/8/2015 tarihinde Anayasa Mahkemesine sunmuştur. 6. Bakanlık tarafından Anayasa Mahkemesine sunulan görüş 25/8/2015 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir. Başvurucular, Bakanlığın görüşüne karşı beyanlarını 8/9/2015 tarihinde ibraz etmiştir. 7. Bakanlık görüş yazısında, başvurucunun iddialarının BDDK ve TMSF’den görüş alındıktan sonra değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bunun üzerine Anayasa Mahkemesinin 24/11/2015 tarihli yazısı ile BDDK ve TMSF’den başvurucunun iddialarıyla ilgili açıklama yapması istenmiş ve TMSF Başkanlığı 11/12/2015 tarihli, BDDK Hukuk İşleri Daire Başkanlığı 31/12/2015 tarihli yazıları ile açıklamalarını ibraz etmişlerdir. 8. Başvuruculardan Halis Toprak’ın 3/1/2016 tarihinde vefat etmesi üzerine başvurucunun mirasçılarına, başvuruya mirasçı sıfatıyla devam edip etmeyecekleri sorulmuş; mirasçılar başvuruyu sürdürmek istediklerini beyan etmişlerdir. III. OLAY VE OLGULAR A. Olaylar 9. Başvurucular, el konulduktan sonra tasfiye edilen Toprakbank A.Ş.nin (Banka) hissedarları olup Bankanın TMSF’ye devri öncesinde hisselerinin %95’i, başvurucular ve sahibi oldukları Toprak Şirketler Grubuna ait bulunmaktadır. 10....