ÖZET: Kamu ihale sözleşmesi imzalandıktan sonra sözleşmenin uygulanmasından kaynaklı cezai şarta ilişkin uyuşmazlığın ADLİ YARGI YERİNDE çözümlenmesi gerektiği hk. K A R A R Davacı : A.B Vekili : Av. A.B.C Davalı : Nevşehir Belediye Başkanlığı Vekili : Av. A.T I. DAVA KONUSU OLAY 1. Davalı idareye ait, Nevşehir ili... ada,...parselde inşa edilmiş bulunan Adnan Menderes Otobüs terminalinin bir bölümü ile buna ait otopark, işyerleri ve eklentilerinin temizlik, güvenlik, peyzaj, ısıtma - soğutma, bakım - onarım, aydınlatma ile her tür idari - teknik işin yapılması şartıyla 10 yıl süre ile işletilmek üzere 2886 sayılı Kanun'un 37 vd. maddelerine göre kapalı teklif usulü ile davacıya kiralandığı, bu Özel Şartnamenin 3.1. maddesinde yeralan "İdare; kiralanan yerlerin sözleşme hükümlerine, ticari kurallara, idari makamların...
T.C.
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ
ESAS NO : 2023/384
KARAR NO : 2023/573
KARAR TR : 25/09/2023
ÖZET: Kamu ihale sözleşmesi imzalandıktan sonra sözleşmenin uygulanmasından kaynaklı cezai şarta ilişkin uyuşmazlığın ADLİ YARGI YERİNDE çözümlenmesi gerektiği hk.
K A R A R
Davacı : A.B
Vekili : Av. A.B.C
Davalı : Nevşehir Belediye Başkanlığı
Vekili : Av. A.T
I. DAVA KONUSU OLAY
1. Davalı idareye ait, Nevşehir ili... ada,...parselde inşa edilmiş bulunan Adnan Menderes Otobüs terminalinin bir bölümü ile buna ait otopark, işyerleri ve eklentilerinin temizlik, güvenlik, peyzaj, ısıtma - soğutma, bakım - onarım, aydınlatma ile her tür idari - teknik işin yapılması şartıyla 10 yıl süre ile işletilmek üzere 2886 sayılı Kanun'un 37 vd. maddelerine göre kapalı teklif usulü ile davacıya kiralandığı, bu Özel Şartnamenin 3.1. maddesinde yeralan "İdare; kiralanan yerlerin sözleşme hükümlerine, ticari kurallara, idari makamların ve belediyelerin talimatlarına, kanun ve mevzuatlar dahilinde uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını her zaman denetleme yetkisine sahiptir. Kiracı bu denetim biçimini ve zamanını kısıtlayamayacağını istenilen bilgi ve belgelerin verileceğini önceden kabul eder." düzenlemesi uyarınca denetleme yapıldığı, terminal binası ve çevresinde eksiklik olduğunun tespit edildiği ve davacıya tebliğ edilerek, eksikliklerin giderildiği ancak yapılan ikinci denetimde benzer eksikliklerin devam ettiğinin gözlendiği nedeniyle, yüklenicinin yerine getirmekle yükümlü olduğu her bir madde için cezai hükümler maddesinin b bendinde belirlenen cezanın üç madde için ayrı ayrı 13.394,33 TL ceza verildiği, bu nedenle davacı tarafından Nevşehir Belediye Başkanlığı Daimi Encümeninin 21/01/2022 tarih ve 2022/31 karar sayılı bu işlemin iptali istemiyle adli yargı yerinde dava açılmıştır.
II. UYUŞMAZLIĞA İLİŞKİN BAŞVURU SÜRECİ
A. Adli Yargıda
2. Nevşehir Sulh Ceza Hakimliği 10/02/2022 tarih ve D. İş. No: 2022/644, sayılı kararı ile, Nevşehir Belediye Başkanlığı Daimi Encümeni kararları idari işlem niteliğinde olduğundan, Kabahatler Kanunu'nun 27/8 maddesi uyarınca idari yaptırım kararının yanı sıra idari yargının görev alanına giren başka bir kararında verilmiş olduğunun ve buna bağlı olarak söz konusu para cezalarına karşı açılacak davalarda idari yargının görevi olduğunun kabulünün gerektiği, bu durumda söz konusu para cezalarına karşı Sulh Ceza Hakimliğinde açılan davanın itiraz başvurusunda bulunan mahkemenin görev alanına girmediği değerlendirmesine yer verildiği belirlenmiş, bu belirleme uyarınca Anayasa Madde 153/son hükmü gereği Anayasa Mahkemesi kararları yasama, yürütme, yargı organlarını bağladığından, başvuruya konu idari yaptırım kararının hakimliklerince incelenebilecek kararlardan olmadığı, ilgili yer idari yargı yetki ve görev sahasına giren kararlardan olduğu kanaatine vardığı gerekçesiyle başvurunun reddine karar vermiş ,bu karara karşı davacı vekili istin...