E. 2023/546 K. 2023/682

T.C.

UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ

ESAS NO : 2023/546

KARAR NO : 2023/682

KARAR TR : 27/11/2023

ÖZET: 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu uyarınca, davacı şirkete ait ürünlerin piyasadan toplanması için gerekli işlemlerin başlatılması ve ürünlere el konularak yediemine teslimine ilişkin olarak tutulan tutanağın iptali istemiyle açılan davanın, Kabahatler Kanunu’nun 3 ve 27/1. maddesi uyarınca ADLİ YARGI YERİNDE çözümlenmesi gerektiği hk.

K A R A R

Davacı : ....San. Tic. A.Ş.

Vekili : Av. K.F.Ç

Davalı : Antalya Valiliği (İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü)

Vekili : Av. B. D. Ş

I. DAVA KONUSU OLAY

1. Davacı vekili, müvekkil şirket tarafından üretilen "...Rakı" markalı ürünün, "gıdanın bütün bileşenlerinin üretim sırasında kullandıkları miktara göre ağırlıkça azalan sırayla listede bulunmadığı", bileşenler listesinde "tarımsal kökenli etil alkol" olarak belirtilmediği ve tüketicileri yanılttığı gerekçesiyle, ürünlerin piyasadan toplanması için gerekli işlemlerin başlatılması ve ürünlere el konularak yediemine teslimine ilişkin olarak tutulan 25/07/2014 tarih ve 07.2014.00.ÜRT-BÜR.-67 sayılı tutanak ile dayanağı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 04/07/2014 tarih ve 26598 sayılı işleminin iptali istemiyle idari yargı yerinde dava açmıştır.

II. UYUŞMAZLIĞA İLİŞKİN BAŞVURU SÜRECİ

A. İdari Yargıda

2. Antalya 1. İdare Mahkemesi 25/11/2015 tarih ve E.2014/1478, K.2015/1341 sayılı kararı ile, uyuşmazlığın esasını inceleyerek dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, işlemin iptaline karar vermiş, bu karara karşı temyiz isteminde bulunulmuştur.

3. Danıştay 10. Dairesi 03/04/2019 tarih ve E.2016/10566, K.2019/2541 sayılı kararı ile, idari tedbir niteliğindeki idari yaptırıma karşı açılan davanın 5326 sayılı Kanun uyarınca sulh ceza hakimliğinde görülmesi ve davanın görev yönünden reddine karar verilmesi gerekirken, işin esasının incelenmesi suretiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesinde hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, temyiz isteminin kabulü ile kararın bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın mahkemesine gönderilmesine karar vermiştir. Bu karara karşı, davacı vekili karar düzeltme isteminde bulunmuştur.

4. Danıştay 2. Dairesi 06/12/2021 tarih ve E.2021/5402, K.2021/4707 sayılı kararı ile, karar düzeltme isteminin reddine karar vermiştir.

5. Antalya 1. İdare Mahkemesi27/01/2022 tarih ve E.2022/89, K.2022/95 sayılı kararı ile, uyuşmazlığın adli yargı mahkemelerinde görülmesi gerektiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanun'un 15/1-a bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine karar vermiştir. Kararın ilgili kısmı şöyledir.

"İncelenen uyuşmazlıkta, 5996 sayılı Kanun uyarınca davacı şirket hakkında uygulanan idari yaptırımın, idari tedbir niteliğinde olduğu hususunda duraksama bulunmamaktadır. Söz konusu idari yaptırımın; 532...