Danıştay'ca verilen yürütmenin durdurulması veya iptal kararlarının yalnızca uygulanmaması bu kararları uygulanmayan kamu görevlilerinin tazminatla sorumlu tutulması için yeterli olup; sorumluluk için ayrıca kin, garaz, husumet ve benzeri duyguların etkisi altında hareket etmelerinin araştırılması gerekmez.
Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu E.1978/7 K.1979/2 T.22.10.1979 R.Gazete No.16824 R.G. Tarihi: 29.11.1979
KAMU GÖREVLİLERİNE TAZMİNAT
DANIŞTAY'CA VERİLEN YÜRÜTMENİN DURDURULMASI VEYA İPTAL KARARLARININ YALNIZCA UYGULANMAMASI BU KARARLARI UYGULANMAYAN KAMU GÖREVLİLERİNİN TAZMİNATLA SORUMLU TUTULMASI İÇİN YETERLİ OLUP; SORUMLULUK İÇİN AYRICA KİN, GARAZ, HUSUMET VE BENZERİ DUYGULARIN ETKİSİ ALTINDA HAREKET ETMELERİNİN ARAŞTIRILMASI GEREKMEZ.
1 - Danıştay'ca verilen yürütmenin durdurulması veya iptal kararlarının yalnızca uygulanmamasının bu kararları uygulamayan kamu görevlilerinin tazminatla sorumlu tutulması için yeterli olup olmadığı, sorumluluk için ayrıca kin, garaz, husumet ve benzeri duyguların etkisi altında hareket etmelerinin araştırılmasına gerek bulunup bulunmadığı,
2 - Yürütmenin durdurulması kararını yerine getirmeyen kamu görevlisinin hukuki sorumluluğu yönüne gidilebilmesi için, ilgilinin açmış olduğu iptal davası sonucunun beklenmesine gerek olup olmadığı, diğer bir deyimle, ancak iptal davasının davacı lehine sonuçlanması halinde mi tazminata hükmedileceği,
Konularında, Hukuk ve Ceza Genel Kurulları ile Dördüncü Hukuk Dairesi Kararları arasında çıkan içtihat uyuşmazlığının giderilmesi 1730 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 20. maddesi gereğince Yargıtay Birinci Başkanlık Divanı tarafından verilen 14/12/1978 gün ve 97 sayılı kararla istenilmiş, 9/4/1979 gününde toplanan Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulunda ilk önce kararlar arasında uyuşmazlık olup olmadığı konusu görüşülüp tartışılmış, o gün yapılan oylamada bu konuda 2/3 çoğunluk sağlanamadığından toplantı ertelenmiş, 4/6/1979 gününde yapılan görüşmede kararlar arasında uyuşmazlık bulunduğu oyçokluğu ile kararlaştırılmış olmakla, işin esası görüşüldü:
1961 Anayasasının yürürlüğe girmesinden sonra Türk toplum hayatında, kamu oyunu ve özellikle siyasal ve bilimsel çevreleri meşgul eden önemli sorunlardan biri de Danıştay'ca verilen kararların uygulanması konusudur. Bazı Danıştay kararlarının yargı yetkisinin sınırlarını aştığı, yürütme ve idareye müdahale niteliği taşıdığı, bu tür kararların Anayasa'ya aykırı olduğu, Anayasa'ya aykırı kararların ise yerine getirilemeyeceği, olsa olsa bu kararların uygulanmamasından dolayı Danıştay Kanunu'nun 95. maddesinin öngördüğü tazminatın söz konusu edilebileceği ileri sürülmüş, buna karşı, yargı kararlarının yerine getirilmesinin açık bir Anayasa buyruğu olduğu, özellikle Anayasa'nın 132. maddesi hükmüne karşı çıkılamayacağı, aksine davranışın Anayasa'yı ihlal sayılacağı savunulmuştur.
Konunun incelenip tartışılmasına başlanırken çağdaş devlet kavramı üzerinde durulması zorunlu bulunmaktadır. Çağdaş devletin başta gelen niteliği, yönetenlerin iradelerinin değil hukukun üstünlüğünü kabul etmiş olmasıdır. Hukuk devleti düzeni içinde yasama, yürütme ve yargı organları kendi görev alanlarına giren yetkilerini ancak anayasa ve yasaların çizdiği sınırlar içinde kullanmak durumundadırlar.
Anayasamız bir ...