Belediye şirketinden yapılan doğrudan hizmet alımları kapsamında çalıştırılan işçilerin ücretlerine, mevzuatında yeri olmamasına rağmen yapılan seyyanen zam tutarının belediye bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; ... Belediyesi 2019 yılı hesap ve işlemleri ile ilgili Dairemizce düzenlenen … sayılı İlamın … üncü maddesi ile; belediye şirketi ve sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yayımlanan ve 30.06.2020 tarihine kadar uygulanması zorunlu olan hükümlerin dışına çıkılarak, işçilerin ücretlerine mevzuatında yeri olmamasına rağmen …TL’lik seyyanen zam yapılması ve şirket tarafından düzenlenen hakedişlerin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle oluşan … TL kamu zararının; sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmişti. Söz konusu karara...
İşçi ücretlerine seyyanen zam Belediye şirketinden yapılan doğrudan hizmet alımları kapsamında çalıştırılan işçilerin ücretlerine, mevzuatında yeri olmamasına rağmen yapılan seyyanen zam tutarının belediye bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; ... Belediyesi 2019 yılı hesap ve işlemleri ile ilgili Dairemizce düzenlenen … sayılı İlamın … üncü maddesi ile; belediye şirketi ve sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yayımlanan ve 30.06.2020 tarihine kadar uygulanması zorunlu olan hükümlerin dışına çıkılarak, işçilerin ücretlerine mevzuatında yeri olmamasına rağmen …TL’lik seyyanen zam yapılması ve şirket tarafından düzenlenen hakedişlerin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle oluşan … TL kamu zararının; sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmişti. Söz konusu karara karşı sorumlu … tarafından gerçekleştirilen temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulu … tarihli ve … tutanak numaralı kararının … maddesi ile Dairece verilen tazmin kararı sorumluluk yönünden bozmuştur. Bozma kararında özetle; Daire Kararının, belediye bütçesinden ödenen seyyanen zam tutarının kamu zararı olduğu ve sorumlularına ödettirilmesi hükmünü içerdiği, “375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24. Maddesi Uyarınca İdarelerce İşçi Statüsüne Geçirilen İşçilerinin Ücret ile Diğer Mali ve Sosyal Haklarının Belirlenmesinde Esas Alınacak Toplu İş Sözleşmesi Hükümleri”nin T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 12.04.2018 tarihinde duyurulduğu, Toplu İş Sözleşmesi hükümlerinde ücret zamlarının yanı sıra ikramiye, çeşitli sosyal yardımlar, hafta ve genel tatillerde çalışma ve ücreti, gece çalışması, fazla çalışma ücreti ve ödenmesi, izinler gibi diğer mali ve sosyal haklara da yer verildiği; bununla birlikte, 375 sayılı KHK ve Toplu İş Sözleşmesi Hükümlerinde şirketlerde işçi statüsüne geçirilen işçilerin mali ve sosyal haklarına ilişkin ayrıca bir düzenleme yapılabileceğine yönelik herhangi bir düzenleme bulunmadığı, İdarenin yasallığının sonucu olarak idarenin görev ve yetkileri konusunda açık bir düzenlemenin bulunması gereği, yani idarenin görev ve yetkileri konusunda yetkisizliğin asıl olması ilkesi karşısında, mevzuatta düzenlenmemiş bir tutarın Belediye tarafından işçilere ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu, somut uygulamada Belediye tarafından işçilere seyyanen … TL zam ödenmesinin mevzuatta dayanağının bulunmadığı, Diğer yandan, mezkûr Karar’da sorumluluk yönünden yapılan inceleme neticesinde; Daire Kararı’nda Belediye Başkanı …’ın kamu zararından sorumlu tutulmasının yasal dayanağına yer verilmediği, somut uygulamada … tarihinde imzalanan protokol ile ilgili olarak görüşmelere Belediye adına katılan ve protokolü imzalayan kişinin Başkan Yardımcısı … olması dolayısıyla, oluşan kamu zararında Belediye Başkanı’nın sorumluluğunun bulunmadığı, … imzalanma tarihli Protokol’de imzası bulunan … unvanı “Beledi...