... Genel Müdürlüğü ile ... arasında imzalanan “Tam Zamanlı Bireysel Danışmanlık Hizmeti Alımı” işinde danışmana fiilen çalışmadığı dönemler için hakediş düzenlenerek ödeme yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda; ... ile Danışman ... arasında imzalanan Tam Zamanlı Bireysel Danışmanlık Hizmetleri Sözleşmesi’nin 3’üncü maddesinin “Ödeme Şartları” başlıklı (d) bendinde, Sözleşme bedelinin fatura veya serbest meslek makbuzu ile diğer kanıtlayıcı belgeler karşılığı her ay idarece düzenlenecek hakedişlere göre ödeneceği belirtilmiştir. Söz konusu maddenin “Sözleşmenin Süresinden Sayılan Çalışılmayan Günler” başlıklı (g) bendinde; “Geçen zamana paralel olarak (takvim günü olarak geçen zaman*20/365) şeklinde hesaplanacak çalışılmayan günler, (resmi tatil günleri hariç) danışmanın talebi, idare yetkilisinin uygun görmesi halinde...
... Genel Müdürlüğü ile ... arasında imzalanan “Tam Zamanlı Bireysel Danışmanlık Hizmeti Alımı” işinde danışmana fiilen çalışmadığı dönemler için hakediş düzenlenerek ödeme yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda; ... ile Danışman ... arasında imzalanan Tam Zamanlı Bireysel Danışmanlık Hizmetleri Sözleşmesi’nin 3’üncü maddesinin “Ödeme Şartları” başlıklı (d) bendinde, Sözleşme bedelinin fatura veya serbest meslek makbuzu ile diğer kanıtlayıcı belgeler karşılığı her ay idarece düzenlenecek hakedişlere göre ödeneceği belirtilmiştir. Söz konusu maddenin “Sözleşmenin Süresinden Sayılan Çalışılmayan Günler” başlıklı (g) bendinde; “Geçen zamana paralel olarak (takvim günü olarak geçen zaman*20/365) şeklinde hesaplanacak çalışılmayan günler, (resmi tatil günleri hariç) danışmanın talebi, idare yetkilisinin uygun görmesi halinde sözleşme süresinden sayılacaktır. Sözleşmenin yenilenmesi halinde bu şekilde hesaplanan günler, danışman tarafından eski sözleşme süresi içinde talep edilmemiş ise, idare yetkilisinin onayı ile yenilenen sözleşmede hesap edilen günlere eklenebilecektir. Ancak, hesaplanan süre bir takvim yılı içinde 20 takvim gününü aşmayacaktır. Danışmanın hastalığı halinde verilecek sağlık raporlarına istinaden bir yıl içinde toplam 30 günü aşmayacak şekilde sözleşme ile orantılı olarak idarece hesaplanacak çalışılmayan günlerde ilgili döneme ait Hakedişin hesabında sözleşme süresinden sayılacaktır.” hükmüne yer verilmiştir. Yapılan incelemelerde, Dünya Bankası ... Projesi kapsamında ...’ten 03.01.2022 - 31.12.2023 tarihleri arasında danışmanlık hizmeti alındığı, adı geçenin 2023 yılının Mart, Nisan ve Mayıs aylarında fiilen çalışmadığı iddiasıyla hakedişlerinin düzenlenmediği, ancak daha sonra 11.07.2023 tarih 79652825 No’lu Genel Müdürlük Oluru ile Sözleşmesinde bu kişinin hamileliği nedeniyle uzaktan çalıştığı gerekçesiyle ilgili aylara ilişkin hakedişlerinin düzenlenerek tek seferde ödendiği, hakediş raporu ekinde yer alan ve personelin çalıştığı her gün için imzalaması gereken iş/zaman çizelgesinde adı geçenin imzasının bulunmadığı tespit edilmiştir. İmzalanan Sözleşmenin 2'nci maddesinin “Danışman” başlıklı (c) fıkrasında "Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini, idare ile hiçbir organik bağ içinde bulunmayan, İdareden danışmanlık işleri karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan ve sadece danışmanlık işini yapan gerçek kişi" şeklinde tanımlama yapılmıştır. Aynı Sözleşmede 3'üncü maddenin “Yapılacak İşler” başlıklı (a) fıkrasında, "Yapılacak İşler: Danışman, işbu Sözleşmenin ayrılmaz bir parçasını oluşturan "Görev Tanımı ve Kapsamı" başlıklı A ekinde belirtilen işleri yerine getirecektir." ifadesi yer almakta olup, maddede belirtilen Ek A dokümanının “İş Süresi, Yeri ve Zamanı” başlıklı C maddesinde, "Danışman, idarenin .. Mahallesi, ...Sokak, No.... .../...” adresindeki hizmet binasında veya tarafların birlikte kararlaştıracakları diğer yerlerde hizmet verecektir." deni...