Sayın Ahmet Davutoğlu'nun Başbakanlığı döneminde kurulan 64. AK Parti hükümeti tarafından hazırlanmış olan yeni bir Torba Yasa Tasarısı TBMM'ye sevk edilmiş, Bütçe ve Plan Komisyonunda hızlıca görüşülerek kabul edilmiş ve Genel Kurula aktarılmıştır. Daha sonra yasalaşan Tasarı, Resmi Gazete'nin 26 Nisan 2016 tarih ve 29695 sayılı nüshasında 6704 sayılı Torba Yasa olarak yayımlanmış, A4 olarak 7 sayfalık çok ayrıntılı ve teknik bir metindir. Bu yasanın başlığı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun olup kısaca Torba Kanun olarak adlandırılmakta ve 32 madde ile ekli iki Listeden oluşmaktadır. Konu ve kapsamı çok geniş tutulan yeni 6704 sayılı Torba Yasa, çok sayıda kesim ve kişiyi ilgilendirmekte ve bundan önceki yasalardan oldukça farklı içerik ve niteliklere sahiptir. Torba Yasa 26 Nisan 2016 yayım tarihinde yürürlüğe girmiş ve yürütme yetkisi Bakanlar Kuruluna verilmiştir. AK Parti hükümetleri iktidara geldikleri tarihten itibaren, Türkiye'de kanun yapma (tedvin) yöntemine Torba Yasa şeklinde yeni ekleme yapmışlardır. Bu deyim batı dillerinde ortak bir sözcük olan 'codification' şeklinde ifade edilir. Kısaca tanımlama yapmak gerekirse; Torba Yasa, hükümetçe değiştirilmesi, yenilenmesi veya kaldırılması gereken yasa hükümlerini kendi yasası içinde değil, bunları biraraya toplayıp tek bir yasanın maddeleri içinde gerçekleştirmektir. Torba Yasa yapma yöntemi, hukuk literatüründe çok tartışılmış bir konudur. Böyle bir yasa yapma yöntemi lehinde veya aleyhinde çok şey söylenmiştir. Aleyhinde olanlar, Torba Yasa'nın kanun yapma tekniğine çok uygun bir düzenleme değildir. Ayrıca, bir yasa metni içinde birbiriyle ilgisi olmayan birçok değişik konu, bir yasa metni içinde toplanmaktadır. Yeni hükümetler kurulurken, kamuoyu Programda Torba Yasa'ya yer verilmemesi önerilirse de hükümetler buna aldırmazlar. Buna karşılık Torba Yasa lehine birçok argüman rahatlıkla söylenebilir. Torba Yasa hazırlanması pratik bir yöntemdir. Yasa hazırlama ve kabul süresini kısaltır ve tasarruf sağlar. Bu yöntemde yasa tasarısının komisyon süreçlerinden geçmesi hızlanır ve ilgili bakanlıkların istediği değişiklikler hızla yürürlüğe girer. Bu yüzden olacak, hiçbir hükümet Torba Yasa'dan vazgeçmez. Özetle Torba Yasa kanun yapma aşamasındaki prosedürü kısaltarak 'acil işlerin' hızlandırılmasını sağlar. Bu ayki inceleme konumuz 26 Nisan 2016 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 6704 sayılı ve geniş kapsamlı ve değişik türdeki Torba Yasa olacaktır.
Bu karar için tam metin henüz yüklenmemiş.