Avukat Kadrosunda Bulunup Döner Sermaye Gelirlerinin Elde Edilmesinde Doğrudan Katkısı Bulunmayan Personele Döner Sermaye Katkı Payı Ödenmesi Üniversitenin Avukat kadrosunda bulunup döner sermaye gelirlerinin elde edilmesinde doğrudan katkısı bulunmayan personele Döner Sermaye Katkı Payı ödenmesi sebebiyle ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak, dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 18 Seri Nolu Yükseköğretim Kanunu ve Yükseköğretim Personel Kanunu Genel Tebliğinin 3’üncü maddesinde; “Döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerde usulüne uygun olarak görevlendirilenlere, görevlendirildikleri birimlerin döner sermaye gelirlerinden döner sermaye payı ödenecek, kadrolarının bulunduğu birim dışındaki bir birimde usulüne uygun olarak görevlendirilmemiş olanlara, görevlendirildikleri birimde elde edilen döner sermaye gelirlerinden döner...
Avukat Kadrosunda Bulunup Döner Sermaye Gelirlerinin Elde Edilmesinde Doğrudan Katkısı Bulunmayan Personele Döner Sermaye Katkı Payı Ödenmesi Üniversitenin Avukat kadrosunda bulunup döner sermaye gelirlerinin elde edilmesinde doğrudan katkısı bulunmayan personele Döner Sermaye Katkı Payı ödenmesi sebebiyle ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak, dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 18 Seri Nolu Yükseköğretim Kanunu ve Yükseköğretim Personel Kanunu Genel Tebliğinin 3’üncü maddesinde; “Döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerde usulüne uygun olarak görevlendirilenlere, görevlendirildikleri birimlerin döner sermaye gelirlerinden döner sermaye payı ödenecek, kadrolarının bulunduğu birim dışındaki bir birimde usulüne uygun olarak görevlendirilmemiş olanlara, görevlendirildikleri birimde elde edilen döner sermaye gelirlerinden döner sermaye payı ödenmeyecektir. Ancak, döner sermaye gelirlerinin elde edildiği birimlere yapılacak görevlendirilmelerde, görevlendirilecek personelin anılan birimlerin görev alanıyla ilgili olmaları, görevlendirmenin süresi, gerekliliği, yerindeliği ve kamu hizmetlerinde etkinlik ve verimliliğin sağlanması hususlarına özen gösterilecek ve asli görevlerini yürütürken sadece döner sermaye payı ödemesinden yararlandırılması amacıyla personel, döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerde görevlendirilmeyecektir.” denilmektedir. Anılan Tebliğ hükmü, Yükseköğretim Kurulu Döner Sermayeli İşletmelerine yapılacak görevlendirmelerin çerçevesini ve amaçlarını belirlemiş ve hangi durumlar için görevlendirmenin yapılamayacağını açıkça ortaya koymuştur. Diğer taraftan, bu hukuksal çerçeveyi açıklığa kavuşturmak ve ödemelerin usul ve esaslarını belirlemek üzere 2547 sayılı Kanun’un 58 inci maddesine uygun olarak 18.02.2011 tarih ve 27850 sayılı Resmi Gazete’de Yükseköğretim Kurumlarmda Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik yayımlanmıştır. Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmelik, yükseköğretim kuramlarının döner sermaye faaliyetleri çerçevesinde; hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak yapılacak ek ödeme oranları ile bu ödemelerin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.” Hükmü yer almaktadır. Bu hükme göre, üniversite personeline döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesinin ön şartı gelir getirici faaliyetlere katkı sunmasıdır. Dolayısıyla söz konusu gelirin elde edilmesinde katkısı olmayan personele bu gelirlerden ek ödeme yapılmaması esastır. Bu hususa yönelik istisna 2547 sayılı Kanun’un 58 inci maddesinin (f) fıkrasında yönetici payı ödemelerinde görülmektedir. Söz konusu fıkrada, yöneticilere gelir getirici işlemlerine b...