Zabıta hizmetlerinde ve zabıta kadrosunda bulunmayan veri hazırlama kontrol işletmeni ve memur personele mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesi 13.07.2005 tarih 25874 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanununun “Zabıtanın görevleri ve yetkileri” başlıklı 51 inci maddesinde; “Belediye zabıta teşkilâtının çalışma usul ve esasları, çalışanların görev ve yetkileri, memurluğa alınması için taşımaları gereken nitelikler, alacakları meslek içi eğitim, görevde yükselme, giyecekleri kıyafet ve savunma amaçlı olarak kullanacakları aletler ile zabıta teşkilâtında hizmet gereklerine göre oluşturulacak birimler, İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Belediye, bu yönetmeliğe aykırı olmamak üzere ek düzenlemeler yapabilir. Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür....
Zabıta hizmetlerinde ve zabıta kadrosunda bulunmayan veri hazırlama kontrol işletmeni ve memur personele mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesi 13.07.2005 tarih 25874 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanununun “Zabıtanın görevleri ve yetkileri” başlıklı 51 inci maddesinde; “Belediye zabıta teşkilâtının çalışma usul ve esasları, çalışanların görev ve yetkileri, memurluğa alınması için taşımaları gereken nitelikler, alacakları meslek içi eğitim, görevde yükselme, giyecekleri kıyafet ve savunma amaçlı olarak kullanacakları aletler ile zabıta teşkilâtında hizmet gereklerine göre oluşturulacak birimler, İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Belediye, bu yönetmeliğe aykırı olmamak üzere ek düzenlemeler yapabilir. Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenlenir. Belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutar ödenir.” hükümleri bulunmaktadır. Bu kapsamda 31.12.2021 tarihli ve 31706 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7344 sayılı 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli (K) Cetvelinin “(B) Aylık maktu fazla çalışma ücreti” başlıklı bölümünde; “Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. ...” denilmektedir. Öte yandan 11.04.2007 tarih 26490 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “… c) Belediye zabıta personeli: Belediye zabıta teşkilatındaki daire başkanı, müdür, şube müdürü, amir, komiser ve memurları, …” “Geçici görevlendirme” başlıklı 41 inci maddesinde; “Zorunlu hallerde, belediye memurlarından ihtiyacı karşılayacak sayıda personel zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebilir. Geçici görev süresi bir yıl içinde altı ayı geçemez.” Hususları yer almaktadır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; belediyelerin zabıta hizmetlerinin yalnızca zabıta teşkilatındaki daire başkanı, müdür, şube müdürü, amir, komiser ve memur kadrolarında bulunan personeller tarafından yürütülebileceği, söz konusu kadrolarda bulunmayan kimselerin zabıta hizmetlerini yürütmesinin mümkün olamayacağı, bunların dışında zorunlu durumlarda zabıta biriminde ihtiyacı karşılayacak sayıda ...