13.11.2025 tarihli Resmi Gazete’de Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu Kararı (E: 2025/16, K: 2025/18) yayımlanmıştır.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2025/16 E. , 2025/526 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2025/16 Karar No:2025/526
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sosyal Hizmetler Turizm Eğitim Kargo Bilişim İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Merkezefendi Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü'nce ... tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı “Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Temizlik Araçları ve İş Makinası Kiralanması İşi” ihalesi dokümanına karşı yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin 04/09/2024 tarih ve 2024/UH.I-1081 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali ile yatırılan itirazen şikayet başvurusu bedelinin iadesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; ilgili Hizmet İşleri Genel Şartnamesi ve Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme hükümlerine göre, hizmetin yürütülmesine ilişkin kayıtların/tutanakların yüklenici ile birlikte kontrol teşkilatı tarafından tutulması ve birlikte tutulacak kayıt/tutanak türlerinin neler olduğunun ise Sözleşme Tasarısının 19.1. maddesinde düzenlenmesi gerektiği anlaşılmakla birlikte, işin yürütülmesine ilişkin tutulacak kayıt ve tutanakların uyuşmazlık konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısında açıkça düzenlenmediği, söz konusu tutulacak kayıt ve tutanak türlerine ilişkin başkaca bir düzenleyici işlemin bulunmadığı ve mevzuat uyarınca tutanakların tutulması noktasında idarenin tek yetkili olmadığı, söz konusu kayıt ve tutanakların yüklenici ve kontrol teşkilatı tarafından birlikte tutulması gerektiği hususları bir arada değerlendirildiğinde, Sözleşme Tasarısı'nın 19.1. maddesi ile 20.2. maddesinde yer alan düzenlemenin istekliler açısından çelişkiye yol açacağı ve sözleşmenin yürütülmesi aşamasında uyuşmazlığa neden olabileceği görülmekle birlikte, netice itibarıyla Hizmet İşleri Genel Şartnamesi ve Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme hükümlerine aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, davacının itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, başvuru bedelinin de iadesi gerektiği değerlendirilmiştir. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline, davacı tarafından yatırılan itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava dilekçesi içeriğinden dava konusunun net olarak anlaşılamadığı, dilekçenin reddine karar verilmesi gerektiği, tutanaklara ilişkin ayrıntıların Hizmet İşleri Genel Şartnamesi'nde y...