23.6.2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan bu Anayasa Mahkemesi Kararı ile; 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda değişiklik yapılmıştır.
“… … … Genel Müdürlüğü … Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen 2023/996240 İKN'li “… Tüneli İkmali” ihalesine ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan davacı … İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından, 05.10.2023 tarihinde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranında hesaplanan … … … (…) payının yatırıldığı ve akabinde idareyle sözleşme imzalandığı, akabinde, ihalenin … … … Genel Müdürlüğünün 16.02.2024 tarih ve 4372925 sayılı komisyon kararı ile Ankara 8. İdare Mahkemesinin 18.01.2024 tarih ve E:2024/421, K:2024/1458 sayılı kararı gereğince iptal edildiği ve sözleşmenin feshedildiği, sonrasında anılan mahkeme kararının Danıştay 13. Dairesinin E:2024/421, K:2024/1458 sayılı kararıyla bozulduğu, bunun üzerine davacının sözleşme imzalamaya davet edildiği ve davacı tarafından sözleşme bedelinin onbinde beşi oranında KİK payı ödendiği, ikinci sözleşmeden önce Kuruma başvuruda bulunularak ilk ödenen 1.575.408,03 TL'nin iadesinin reddine yönelik 16.07.2024 tarih ve E-60589678-855.02-56418 sayılı işlemin iptali ile mükerrer olarak ödenen 1.575.408,03-TL nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Kamu İhale Kurumu Başkanlığına karşı açılan davada işin gereği görüşüldü: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 2. maddesinde; "Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devletidir." hükmü, 35. maddesinde; "Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz." hükmü, 138. maddesinde; ".........Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez." hükmü yer almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 16.11.2022 tarihli ve 7421 sayılı Kanunla değişik 53/j maddesinde; "j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir: 1) (Değişik: 30/7/2003-4964/32 md.) Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin düzenlenecek sözleşmelerden, bedeli yüzmilyar Türk Lirasını aşanlar için yükleniciden tahsil edilecek sözleşme bedelinin onbinde beşi. (İdareler ve noterler bu tutarın yüklenici tarafından Kurum hesaplarına yatırıldığını sözleşmelerin imzalanması aşamasında aramak zorundadır.)... (Ek paragraf:16/11/2022-7421/11 md.) Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez." hükmüne yer verilmiştir. Yukarıda metnine yer verilen mevzuat hükmüne göre, davalı idare hesabına yatırılması gereken sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki tutarın, sözleşmenin imzalanması aşamasında aranması gereken zorunlu bir koşul olduğu görülmektedir. 7421 sayılı kanunun 11. maddesiyle 4734 sayılı yasanın 53/J bendine eklenen madde gerekçesinde"4734 sayılı Kanunun 53. maddesi...