Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Mevzuatta belirlenen koşulları taşımayan kişinin müdür kadrosuna atanması. 179 sayılı Ek İlamın 4’üncü maddesi ile; ... Belediyesinde özel kalem müdürü olarak görev yapan ...’in 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükmüne aykırı olarak “görevde yükselme sınavında başarılı olmak” şartını sağlamadan 30.09.2016 tarihli-ardından 09.04.2019 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile bilgi işlem müdürlüğüne atanması sonucu oluşan … TL kamu zararının atama sürecinde yer alan ve atama belgesinde imzası veya parafı bulunan Üst Yöneticiler; ... (Belediye Başkanı) ve ...(Belediye Başkanı) ile Diğer Sorumlular; ... (İnsan Kaynakları Eğitim Müdür V./Kalem Görevlisi), ... (Başkan Yardımcısı), ...(Başkan Yardımcısı), ... (Özel Kalem Müd. V.)’den müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Esas yönünden inceleme Öncelikli olarak sorumlularca temyiz dilekçelerinde; 2019 yılı denetimleri esnasında önceki yıllarda bulgu, sorgu konusu yapılmayan atama işlemlerinden kamu zararı çıkarılmasının Sayıştay mevzuatına uygun olmadığı öne sürülmüş ise de 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Sayıştayın yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesi dördüncü fıkrasında “(4) Sayıştay, kamu idarelerinin hesap, işlem ve faaliyetleri ile mallarını, hesap veya faaliyet dönemine bağlı olmaksızın yılı içinde veya yıllar itibariyle denetleyebileceği gibi sektör, program, proje ve konu bazında da denetleyebilir.” denildiğinden Sayıştay Denetçisi tarafından denetim esnasında geçmiş yıllarda ortaya çıkmış mevzuata aykırı işlem tespit edildiğinde, bu işlemin geçmiş yıllarda ve mevcut denetim yılında yol açtığı kamu zararları hakkında sorgu yazılmasında ve rapor düzenlenmesinde Sayıştay mevzuatına aykırı bir durum bulunmamaktadır. Ayrıca sorumlu ...’in 53145 sayılı dosyasında bulunan temyiz dilekçesinde, Ek İlam maddesinde tazminine hükmedilen … TL kamu zararının tamamının ahizi ... tarafından 13.12.2022 tarihinde Belediyenin banka hesabına yatırıldığı ve bu tutarın 13.12.2022/8639 tarih ve sayılı muhasebe işlem fişi ile gelir kayıtlarına alındığı bildirilmiş ve tahsilat belgeleri dilekçe ekinde gönderilmiştir. Yapılan tahsilatın temyize konu Ek İlam hükmünün karar tarihinden (18.10.2022’den) sonra gerçekleştiği, bu anlamda ilamın infazı mahiyetinde olduğu anlaşıldığından, bu hususta Temyiz Kurulu’nca yapılacak bir işlem bulunmamaktadır. Somut uygulama: ..., ... Belediyesinde tekniker olarak çalışırken önce özel kalem müdürü olarak atanmış, kısa bir süre sonra da 30.09.2016 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile bilgi işlem müdürü olarak asaleten atanmıştır. 31.01.2019 tarihinde belediye başkan yardımcısı kadrosuna 657 sayılı Kanunun 68/B maddesine istinaden ataması yapılmış, 09.04.2019 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile belediye başkan yardımcısı kadrosundan alınarak tekrar bilgi işlem müdürü kadrosuna atanmıştır. ..., bilgi işlem müdürü olarak atandığı tarihler itibariyle 2 yıl...